Osallistumishakemus ja ehdokkaiden valinta
Osallistumishakemus on kaksivaiheisen hankintamenettelyn ensimmäinen vaihe: yritykset esittäytyvät ja hankintayksikkö valitsee osan tarjoajiksi.
Päivitetty 5. syyskuuta 2026
Osallistumishakemus on kaksivaiheisen julkisen hankinnan ensimmäinen vaihe: kiinnostuneet yritykset toimittavat selvityksen soveltuvuudestaan, ja hankintayksikkö valitsee niistä ne, jotka kutsutaan tarjoamaan. Hintaa ei tässä vaiheessa kysytä.
Miten se toimii
Osallistumishakemuksella alkavat rajoitettu menettely, neuvottelumenettely, kilpailullinen neuvottelumenettely, rajoitettu suunnittelukilpailu ja innovaatiokumppanuus. Hankintailmoituksessa kerrotaan soveltuvuusvaatimukset, vaadittavat selvitykset, hakemusten määräaika ja se, montako ehdokasta valitaan.
Hankintalaki rajaa sen, mitä hankintayksikkö saa vaatia: vakuutus poissulkemisperusteiden puuttumisesta, liikevaihto, vastaavien toimitusten referenssit, henkilöstö ja kalusto, todistukset ja pätevyydet. Suurin osa näistä annetaan aluksi vakuutuksena ESPD-lomakkeella, ja varsinaiset todistukset pyydetään vasta voittajalta.
Hankintayksikkö sulkee pois hakemukset, jotka eivät täytä vähimmäisvaatimuksia, ja vertailee loput valitakseen ilmoitetun määrän. Rajoitetussa menettelyssä ehdokkaita on kutsuttava vähintään viisi, neuvottelumenettelyssä ja kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä vähintään kolme, jos soveltuvia hakijoita on riittävästi. Vain valitut saavat tarjouspyynnön ja hankinta-asiakirjat.
Sanaa käytetään myös hankintalain ulkopuolella, esimerkiksi maa-alueiden vuokrauksessa tai toimilupien haussa, jolloin sovelletaan muita sääntöjä.
Mitä se merkitsee yritykselle
Tässä vaiheessa arvioidaan kykyäsi, ei ehdotustasi. Valitse referenssit, jotka vastaavat kohdetta sekä sisällöltään että kooltaan, kuvaa ne täsmällisesti ja liitä todisteet: vastaanottopöytäkirjat, tilaajan yhteystiedot, laatutodistukset.
Jos omat voimavarat eivät riitä, tukeudu ryhmittymään tai alihankkijan resursseihin ja osoita sitoumuksella, että ne ovat tosiasiassa käytettävissäsi. Yleisin karsiutumisen syy on yhä puutteellinen hakemus: käy vaadittujen liitteiden lista rivi riviltä läpi ennen lähettämistä. Merkitse myös jättöpäivä kalenteriin: osallistumishakemusten määräaika on eri ja usein selvästi aikaisempi kuin tarjousten määräaika.
Esimerkki
Vallanjoen hyvinvointialue kilpailuttaa kuvantamislaitteidensa huollon rajoitetulla menettelyllä. Ennakoitu arvo on 900 000 euroa neljälle vuodelle, eli selvästi yli 216 000 euron EU-kynnysarvon. Osallistumishakemukselta vaaditaan kolme lääketieteellisen kuvantamisen referenssiä viideltä vuodelta ja vastuuvakuutustodistus. Hakemuksia tulee yksitoista, kaksi karsiutuu referenssien puutteesta ja viisi kutsutaan tarjoamaan.
Usein kysyttyä
Pitääkö hakemukseen liittää hinta?
Ei. Hinta ja laatuaineisto pyydetään vasta toisessa vaiheessa, kun ehdokkaat on valittu.
Voiko hankintayksikkö vaatia ilmoittamattomia selvityksiä?
Ei. Vaatimukset on kerrottava hankintailmoituksessa tai osallistumispyynnössä, eikä niitä saa laajentaa menettelyn aikana.
Montako ehdokasta valitaan?
Määrä ilmoitetaan etukäteen, ja sen on täytettävä lain vähimmäismäärät: viisi rajoitetussa menettelyssä, kolme neuvottelumenettelyssä.
Milloin varsinaiset todistukset on toimitettava?
Hakemusvaiheessa riittää ESPD-vakuutus. Rikosrekisteriotteet, verovelkatodistukset ja muut selvitykset pyydetään yleensä vasta valitulta toimittajalta ennen sopimuksen allekirjoittamista.