Κατώτατα όρια δημοσίων συμβάσεων 2026: πλήρης και σχολιασμένος πίνακας

Επαληθεύτηκε στις 10 Σεπτεμβρίου 2026.

Τα κατώτατα όρια των δημοσίων συμβάσεων καθορίζουν, ανάλογα με την εκτιμώμενη αξία της ανάγκης, τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθήσει ο φορέας και το μέσο στο οποίο δημοσιεύει την προκήρυξή του. Το 2026 άλλαξαν τα ευρωπαϊκά όρια, που αναθεωρούνται κάθε δύο χρόνια και ισχύουν πανομοιότυπα σε Ελλάδα και Κύπρο. Όλα τα ποσά είναι χωρίς ΦΠΑ.

Ευρωπαϊκά όρια από 1η Ιανουαρίου 2026 έως 31 Δεκεμβρίου 2027

Τα όρια ορίζονται από τους κατ' εξουσιοδότηση κανονισμούς (ΕΕ) 2025/2150, 2025/2151 και 2025/2152 της 22ας Οκτωβρίου 2025, όπως συμπληρώθηκαν από τον κανονισμό 2025/2487 της 2ας Δεκεμβρίου 2025. Πάνω από αυτά η διαδικασία άνω των ορίων είναι υποχρεωτική και η προκήρυξη δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ, μέσω του TED.

Τα ευρωπαϊκά όρια μειώνονται κατά 2 έως 2,5 % σε σχέση με την περίοδο 2024-2025. Πρόκειται για μηχανική συνέπεια: υπολογίζονται με βάση την ισοτιμία του ευρώ έναντι των ειδικών τραβηκτικών δικαιωμάτων του ΔΝΤ, ώστε να παραμένουν ευθυγραμμισμένα με τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του ΠΟΕ. Η διάκριση ανάμεσα σε αναθέτουσα αρχή και αναθέτοντα φορέα εξηγεί τα τρία επίπεδα στις προμήθειες και υπηρεσίες.

Εθνικά όρια στην Ελλάδα

Κάτω από τα ευρωπαϊκά όρια, ο ν. 4412/2016 ορίζει δικά του σκαλοπάτια, όπως ισχύουν στην κωδικοποιημένη μορφή του νόμου που τηρεί η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων. Τα ποσά είναι χωρίς ΦΠΑ.

Τα ποσά της απευθείας ανάθεσης και του ΚΗΜΔΗΣ ισχύουν με τη μορφή που τους έδωσε ο ν. 4782/2021· η παρ. 1 του άρθρου 36 αντικαταστάθηκε από τον ν. 5218/2025, με ισχύ από την 1η Οκτωβρίου 2025, διατηρώντας το όριο των 30.000 € για τη χρήση του ΕΣΗΔΗΣ. Κανένα από αυτά δεν μεταβλήθηκε το 2026.

Πώς διαβάζονται τα σκαλοπάτια

Για μια ανάγκη προμηθειών ή υπηρεσιών ενός δήμου, η ανάγνωση είναι η εξής.

Για τα έργα το ίδιο σχήμα ισχύει με απευθείας ανάθεση έως 60.000 € και ευρωπαϊκό όριο 5.404.000 €, που σημαίνει ότι σχεδόν όλα τα δημοτικά και περιφερειακά έργα ανατίθενται με εθνική διαδικασία.

Κανόνες υπολογισμού της εκτιμώμενης αξίας

Το ποσό που συγκρίνεται με το όριο δεν είναι η τιμή μιας μεμονωμένης παραγγελίας. Ισχύουν δύο κανόνες:

• η εκτιμώμενη αξία είναι η συνολική αξία της ανάγκης για όλη τη διάρκεια της σύμβασης, με τις παρατάσεις και τα δικαιώματα προαίρεσης· για συμφωνία-πλαίσιο είναι η μέγιστη αξία όλων των εκτελεστικών συμβάσεων·
• η τεχνητή κατάτμηση μιας ανάγκης για να μείνει κάτω από όριο απαγορεύεται. Φορέας που τεμαχίζει ομοειδή παροχή σε μικρές συμβάσεις για να αποφύγει τον διαγωνισμό εκτίθεται σε ακύρωση της διαδικασίας και σε δημοσιονομικό έλεγχο.

Σε σύμβαση χωρισμένη σε τμήματα, μετράει η αθροιστική αξία όλων των τμημάτων, όχι η αξία του καθενός χωριστά.

Η Κύπρος

Στην Κύπρο ισχύουν ακριβώς τα ίδια ευρωπαϊκά όρια, καθώς προκύπτουν από τους ίδιους κανονισμούς. Οι εθνικές διαδικασίες κάτω των ορίων ρυθμίζονται από τον ν. 73(Ι)/2016 και τους κανονισμούς που τον συνοδεύουν, με δικά τους σκαλοπάτια για τη μία ή τις τρεις προσφορές και για τον ανοικτό εθνικό διαγωνισμό. Τα ποσά αυτά δεν παρατίθενται εδώ χωρίς επαλήθευση: ελέγξτε τα στην πύλη eProcurement, που λειτουργεί το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας.

Τι αλλάζει σε σχέση με το 2024-2025

Τι σημαίνει για μια μικρή επιχείρηση

Η μείωση των ευρωπαϊκών ορίων έχει μια συγκεκριμένη συνέπεια: λίγο περισσότερες συμβάσεις περνούν σε διαδικασία άνω των ορίων, με αυστηρότερες ελάχιστες προθεσμίες και δημοσίευση στο TED. Σύμβαση υπηρεσιών 218.000 € ενός δήμου, που το 2025 ήταν εθνική διαδικασία, το 2026 είναι ευρωπαϊκός ανοικτός διαγωνισμός. Πρακτικά αυτό σημαίνει περισσότερο χρόνο για την προετοιμασία της προσφοράς, αλλά και ευρύτερο ανταγωνισμό, καθώς η προκήρυξη φτάνει σε ολόκληρη την ενιαία αγορά.

Αντίθετα, οι αναθέσεις κάτω από τα 30.000 € δεν παράγουν διαγωνισμό: κερδίζονται με άμεση επαφή. Για μια μικρή επιχείρηση αυτό ενισχύει την αξία του να είστε γνωστοί εκ των προτέρων: εγγραφή στο ΕΣΗΔΗΣ, συμμετοχή στις δημόσιες διαβουλεύσεις τεχνικών προδιαγραφών, επαφή με τα τμήματα προμηθειών των φορέων της περιοχής σας. Ο φορέας παραμένει υποχρεωμένος να τεκμηριώνει την επιλογή του και να μη συμβάλλεται συστηματικά με τον ίδιο προμηθευτή.

Για την οργάνωση της παρακολούθησης:

• κάτω από τα 30.000 €, οι ενδείξεις βρίσκονται στο ΚΗΜΔΗΣ και στη Διαύγεια·
• από το ποσό αυτό και άνω, το ΕΣΗΔΗΣ γίνεται η πηγή αναφοράς·
• πάνω από το ευρωπαϊκό όριο, το TED επαναλαμβάνει τις ίδιες προκηρύξεις, ενίοτε με λίγες ημέρες διαφορά.

Ο πίνακας υπάρχει και στη μόνιμη σελίδα για τα κατώτατα όρια, που ενημερώνεται σε κάθε αναθεώρηση. Η επόμενη αναθεώρηση των ευρωπαϊκών ορίων αναμένεται την 1η Ιανουαρίου 2028. Οι υπόλοιπες αλλαγές της χρονιάς είναι στη σελίδα νέα δεδομένα 2026. Η Scoutee παρακολουθεί αυτά τα όρια για να κατατάσσει τις προκηρύξεις ανά εφαρμοστέα διαδικασία.

Πηγές

• Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σελίδα «Thresholds»
• Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2025/2487
• Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, κωδικοποιημένος ν. 4412/2016
• Εθνικές Ηλεκτρονικές Δημόσιες Συμβάσεις, πύλη Προμηθεύς
• eProcurement Κύπρου