Νέα δεδομένα στις δημόσιες συμβάσεις το 2026: τι αλλάζει για τις επιχειρήσεις

Επαληθεύτηκε στις 10 Σεπτεμβρίου 2026.

Το 2026 είναι έτος αναθεώρησης για τις δημόσιες συμβάσεις: τα ευρωπαϊκά κατώτατα όρια άλλαξαν την 1η Ιανουαρίου και ισχύουν για δύο χρόνια, ενώ τα ηλεκτρονικά συστήματα συνεχίζουν να τυποποιούν τα δεδομένα των προκηρύξεων. Σε εθνικό επίπεδο, ο ν. 4412/2016 στην Ελλάδα και ο ν. 73(Ι)/2016 στην Κύπρο τροποποιούνται συχνά: η σελίδα αυτή συγκεντρώνει τις αλλαγές που ισχύουν πράγματι σήμερα και δείχνει πού ελέγχετε τα υπόλοιπα.

1η Ιανουαρίου 2026: νέα ευρωπαϊκά κατώτατα όρια

Τα ευρωπαϊκά όρια αναθεωρούνται κάθε δύο χρόνια από την Επιτροπή. Για την περίοδο 2026-2027 μειώνονται κατά 2 έως 2,5 % σε σχέση με το 2024-2025.

Συνέπεια για μια επιχείρηση: μερικές συμβάσεις που το 2025 θα ήταν εθνική διαδικασία περνούν σε διαδικασία άνω των ορίων, με ελάχιστες προθεσμίες απάντησης και δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. Η ανάλυση είναι στον πίνακα ορίων 2026. Τα όρια αυτά ισχύουν αυτούσια και στην Κύπρο.

Τι άλλαξε στον ν. 4412/2016

Τα εθνικά κατώτατα όρια δεν μεταβλήθηκαν το 2026: η απευθείας ανάθεση παραμένει στις 30.000 € για προμήθειες και γενικές υπηρεσίες και στις 60.000 € για τα έργα και για τις υπηρεσίες των άρθρων 107 έως 110, η καταχώριση στο ΚΗΜΔΗΣ ξεκινά από τα 2.500 € και η χρήση του ΕΣΗΔΗΣ είναι υποχρεωτική άνω των 30.000 €.

Οι πιο πρόσφατες ουσιαστικές τροποποιήσεις είναι προγενέστερες και ισχύουν πλήρως μέσα στο 2026:

Η ισχύουσα κωδικοποίηση του νόμου, ενημερωμένη έως τον ν. 5313/2026, δημοσιεύεται από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων.

Τυποποιημένα έντυπα και δομημένα δεδομένα

Οι προκηρύξεις που δημοσιεύονται στο TED χρησιμοποιούν πλέον τα ευρωπαϊκά τυποποιημένα ηλεκτρονικά έντυπα, με υποχρεωτικά πεδία για το είδος της σύμβασης, τους κωδικούς CPV, τη γεωγραφική ενότητα, τη διαδικασία και τις προθεσμίες. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι η αυτόματη παρακολούθηση των ευρωπαϊκών προκηρύξεων είναι σήμερα πιο αξιόπιστη από ό,τι πριν από δύο χρόνια: τα φίλτρα δουλεύουν σε πεδία, όχι σε ελεύθερο κείμενο.

Στην Ελλάδα, το ΚΗΜΔΗΣ και το ΕΣΗΔΗΣ διατηρούν τα δικά τους δομημένα πεδία και συνδέονται με τη Διαύγεια και με τα μητρώα του Δημοσίου. Δεν υπάρχει εθνικός κατάλογος περιγραφικών όρων: τον ρόλο του παίζουν το CPV και τα πεδία των πυλών. Για τον υποψήφιο, το συμπέρασμα είναι το ίδιο και στις δύο πλευρές: χτίστε την παρακολούθηση σε κωδικούς και πεδία, όχι σε λέξεις-κλειδιά.

Τα ηλεκτρονικά συστήματα

Η ηλεκτρονική διαδικασία είναι πλήρης και για τις δύο χώρες: αναζήτηση, τεύχη, ερωτήματα, υποβολή, αποσφράγιση και επικοινωνία γίνονται μέσα από το σύστημα. Τρία σημεία που αξίζουν έλεγχο στην αρχή του έτους:

• Μέσα ταυτοποίησης και ψηφιακή υπογραφή. Η εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή του νόμιμου εκπροσώπου λήγει και ανανεώνεται· είναι ο συχνότερος λόγος αποτυχημένης υποβολής της τελευταίας στιγμής.
• Το ΕΕΕΣ. Το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης συμπληρώνεται ηλεκτρονικά και επισυνάπτεται σε κάθε προσφορά· κρατήστε ένα ενημερωμένο πρότυπο για να μην το ξαναγράφετε.
• Οι εκδόσεις των υποσυστημάτων. Το ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες και το ΕΣΗΔΗΣ Δημόσια Έργα εξελίσσονται χωριστά· δοκιμάστε τη διαδικασία υποβολής σε ένα δοκιμαστικό αρχείο πριν από τον πρώτο διαγωνισμό της χρονιάς.

Η Κύπρος

Στην Κύπρο ισχύουν τα ίδια ευρωπαϊκά όρια και τα ίδια τυποποιημένα έντυπα για τις συμβάσεις άνω των ορίων. Οι εθνικές διαδικασίες ρυθμίζονται από τον ν. 73(Ι)/2016 και τους κανονισμούς του, και όλες οι προκηρύξεις διακινούνται από την πύλη eProcurement, που λειτουργεί το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας. Οι προσφυγές εξετάζονται από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών, με προθεσμίες και παράβολο που ορίζονται στα έγγραφα κάθε διαγωνισμού.

Ο κύκλος της χρηματοδότησης

Ένα μέρος του όγκου των προκηρύξεων δεν εξαρτάται από τους κανόνες αλλά από τα χρήματα. Στην Ελλάδα, τα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και τα έργα του Ταμείου Ανάκαμψης ολοκληρώνουν τον κύκλο τους μέσα στην τρέχουσα περίοδο, ενώ το νέο ΕΣΠΑ τρέχει παράλληλα: οι φορείς σπεύδουν να δεσμεύσουν πιστώσεις και να υπογράψουν συμβάσεις πριν από τις προθεσμίες επιλεξιμότητας. Για μια επιχείρηση αυτό σημαίνει δύο πράγματα. Πρώτον, οι προκηρύξεις πυκνώνουν όταν πλησιάζει μια προθεσμία προγράμματος, με σφιχτά χρονοδιαγράμματα εκτέλεσης που πρέπει να τα υπολογίσετε στην προσφορά σας. Δεύτερον, οι συγχρηματοδοτούμενες συμβάσεις φέρουν πρόσθετες υποχρεώσεις τεκμηρίωσης, δημοσιότητας και τήρησης φακέλου για τους ελέγχους: διαβάστε τις σχετικές ρήτρες πριν κοστολογήσετε.

Τι πρέπει να ελέγξετε μόνοι σας

Ορισμένα στοιχεία αλλάζουν με εθνικές διατάξεις μέσα στη χρονιά και δεν έχει νόημα να τα απομνημονεύσετε: ελέγχετέ τα κάθε φορά στην πηγή.

Ο κανόνας είναι απλός: ό,τι αφορά χρήματα και ημερομηνίες γράφεται στη διακήρυξη του συγκεκριμένου διαγωνισμού και υπερισχύει κάθε γενικής πληροφορίας.

Τι σημαίνουν οι αλλαγές για μια μικρή επιχείρηση το 2026

• Ελέγξτε ποιες από τις συμβάσεις που παρακολουθείτε περνούν φέτος πάνω από τα ευρωπαϊκά όρια: αλλάζουν προθεσμίες, δικαιολογητικά και ένταση ανταγωνισμού.
• Ξαναχτίστε τα φίλτρα παρακολούθησης πάνω σε κωδικούς CPV και δομημένα πεδία, τώρα που τα ευρωπαϊκά έντυπα είναι τυποποιημένα.
• Ανανεώστε νωρίς τα μέσα ταυτοποίησης και την ψηφιακή υπογραφή, και ελέγξτε ότι η ομάδα ξέρει να τα χρησιμοποιεί.
• Διαβάζετε κάθε διακήρυξη στο κεφάλαιο των εναλλακτικών προσφορών, των εγγυήσεων και της προκαταβολής: εκεί κρύβονται οι πραγματικές διαφορές μεταξύ φορέων.
• Παρακολουθείτε τις δημόσιες διαβουλεύσεις τεχνικών προδιαγραφών: είναι το στάδιο όπου μια μικρή επιχείρηση μπορεί ακόμη να επηρεάσει το περιεχόμενο μιας μελλοντικής σύμβασης.

Η Scoutee ενημερώνει τους κανόνες κατάταξης των προκηρύξεων σε κάθε αλλαγή ορίων.

Πηγές

• Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σελίδα «Thresholds»
• Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2025/2487
• Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, κωδικοποιημένος ν. 4412/2016
• Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, ανακοινώσεις τροποποιήσεων του ν. 4412/2016
• Εθνικές Ηλεκτρονικές Δημόσιες Συμβάσεις, πύλη Προμηθεύς
• Διαύγεια
• eProcurement Κύπρου