Anbudsinbjudan och administrativa föreskrifter
Anbudsinbjudan anger spelreglerna i en upphandling: handlingar, sista anbudsdag och utvärdering. Så läser du den och undviker att anbudet förkastas på formalia.
Uppdaterad 5 september 2026
Anbudsinbjudan, i byggentreprenader ofta kallad administrativa föreskrifter eller AF-delen, är den del av upphandlingsdokumenten som beskriver reglerna för upphandlingen: vem som får delta, vilka handlingar som ska lämnas, i vilken form, senast när och hur anbuden kommer att utvärderas. Det är bruksanvisningen för anbudet.
Så fungerar det
Anbudsinbjudan skrivs av myndigheten och binder alla leverantörer. Den innehåller normalt:
- upphandlingens föremål, avtalstid, eventuell uppdelning i delkontrakt och valt förfarande, under eller över tröskelvärdena;
- sista anbudsdag och hur anbudet lämnas i upphandlingssystemet;
- uteslutningsgrunder och kvalificeringskrav med begärda bevis, ofta genom ESPD eller egen försäkran;
- anbudets innehåll: anbudsformulär, prisbilaga och genomförandebeskrivning;
- tilldelningskriterier och deras viktning eller inbördes prioritering;
- om alternativa anbud tillåts, om förhandling kan ske och hur ett gemensamt anbud från flera företag hanteras;
- anbudets giltighetstid och hur frågor och svar hanteras.
I direktivstyrda upphandlingar finns en del av uppgifterna även i annonsen. Vid motstridiga uppgifter måste myndigheten reda ut saken genom en rättelse.
Vad det betyder för ett företag
Anbudsinbjudan är det första dokument du ska läsa, före kravspecifikationen. Ett anbud som inte följer dess formella krav kan förkastas utan att innehållet ens prövas: en saknad handling, en beskrivning som överskrider sidantalet, ett anbud som kommer in för sent eller ett filformat som inte accepteras.
Gör en checklista av inbjudan: varje begärd handling, dess format och om den ska undertecknas. Läs avsnittet om utvärdering noga, för det talar om var du ska lägga din kraft. Ett kvalitetskriterium som väger sextio procent kräver en genomarbetad beskrivning; ett prisviktat kriterium på sjuttio procent kräver ett skarpt pris.
Kontrollera också de punkter som styr din strategi: möjligheten att lämna anbud på ett enda delkontrakt, tillåtna alternativa anbud, underkriterier och obligatoriska svarsmallar.
Exempel
Ett sjukhus upphandlar kylda måltider till ett uppskattat värde av 30 000 000 kronor exklusive moms över fyra år. Anbudsinbjudan viktar pris till fyrtio procent, kvalitet till fyrtiofem procent, bedömd på en beskrivning om högst tjugo sidor, och miljö till femton procent. Alternativa anbud är inte tillåtna, och ett obligatoriskt studiebesök i sjukhusets mottagningskök ska göras före ett angivet datum. Ett måltidsföretag som missar besöket får sitt anbud förkastat, hur bra det än är.
Vanliga frågor
Måste det finnas en anbudsinbjudan?
Lagen kräver inget särskilt dokument, och under tröskelvärdena kan annonsen räcka om de väsentliga uppgifterna finns där. I praktiken skriver nästan alla myndigheter en.
Vad händer om anbudet inte följer inbjudan?
Anbudet är då i regel ogiltigt. Myndigheten får i vissa fall låta dig rätta eller komplettera, men är inte skyldig att göra det och får aldrig ta emot ett för sent anbud.
Får inbjudan ändras under upphandlingen?
Ja, genom en rättelse som når alla leverantörer, med förlängd anbudstid om ändringen kräver det.