Förhandling
Förhandling i offentlig upphandling betyder att myndigheten får diskutera anbuden med leverantörerna. När det är tillåtet enligt LOU, vilka regler som gäller.
Uppdaterad 5 september 2026
Förhandling är det skede i en upphandling där myndigheten diskuterar anbuden med en eller flera leverantörer för att de ska kunna förbättras: pris, tider, teknisk lösning, villkor för genomförandet. Förhandling är bara möjlig om förfarandet tillåter det och om myndigheten har angett att den kan komma att ske.
Så fungerar det
Lagen om offentlig upphandling skiljer mellan flera fall. Vid öppet och selektivt förfarande är förhandling förbjuden: myndigheten får bara begära förtydliganden och, i begränsad omfattning, låta en leverantör rätta en uppenbar felskrivning eller komplettera en handling, utan att anbudet i sak ändras. Vid upphandling under tröskelvärdena är förfarandet friare och myndigheten får förhandla, förutsatt att det framgår av annonsen eller anbudsinbjudan; den kan också förbehålla sig rätten att tilldela kontraktet utan förhandling. I förhandlat förfarande med föregående annonsering och i konkurrenspräglad dialog är förhandlingen själva kärnan.
Förhandlingen får omfatta allt i anbudet utom minimikraven och tilldelningskriterierna, som ligger fast. Myndigheten måste behandla leverantörerna lika: samma information till alla, samma tidsfrist för att lämna slutligt anbud och sekretess kring varje leverantörs lösning. Förhandlingen får delas upp i steg för att successivt minska antalet anbud, om det har angetts i förväg.
När förhandlingarna avslutats lämnar varje leverantör ett slutligt anbud, som utvärderas enligt de kriterier som annonserats.
Vad det betyder för ett företag
Förhandling är en möjlighet för ett mindre företag: den låter dig förklara ditt anbud, räta ut ett missförstånd och justera ett pris eller ett åtagande. Förbered mötet som ett affärsmöte. Ha koll på dina marginaler, vet vad du kan ge upp och vad som är omöjligt, och ta med alternativ.
Ta myndighetens skriftliga underlag och minnesanteckningar på allvar och svara i den form som begärs. Förhandling betyder inte automatiskt lägre pris: den kan lika gärna gälla tider, omfattning eller optioner. Håll ihop det slutliga anbudet med det ursprungliga, eftersom ett kraftigt prisfall kan väcka misstanke om ett onormalt lågt anbud.
Räkna slutligen inte med att förhandlingen ska rädda ett slarvigt första anbud. Många myndigheter förhandlar bara med de bästa anbuden, och en del tilldelar utan att förhandla alls.
Exempel
Marsviks kommun upphandlar en ny webbplats under tröskelvärdena, till ett värde av omkring 850 000 kronor exklusive moms, och anger att förhandling kan ske med de tre bästa anbuden. En lokal webbyrå som ligger tvåa bjuds in till ett möte. Kommunen vill korta leveranstiden och få mer utbildning. Byrån föreslår en tätare tidplan, lägger till en utbildningsdag och behåller priset. Det slutliga anbudet går upp i första position.
Vanliga frågor
Måste myndigheten förhandla under tröskelvärdena?
Nej. Den väljer själv och kan förbehålla sig rätten att tilldela på de ursprungliga anbuden. Läs anbudsinbjudan.
Får man förhandla i ett öppet förfarande?
Nej. Bara förtydliganden och begränsade kompletteringar är tillåtna, utan att anbudets innehåll ändras.
Måste alla leverantörer få förhandla?
Myndigheten får begränsa förhandlingen till de bäst placerade om den har angett det i förväg. Alla som bjuds in ska behandlas lika.