Onormalt låga anbud
Ett onormalt lågt anbud har ett pris som inte verkar hålla för uppdraget. Så upptäcks det, hur förklaringsförfarandet går till och hur du försvarar ditt pris.
Uppdaterad 5 september 2026
Ett onormalt lågt anbud är ett anbud vars pris framstår som orimligt lågt i förhållande till det som ska levereras. Enligt 16 kap. 7 § i lagen om offentlig upphandling ska myndigheten då begära en förklaring av leverantören och förkasta anbudet om förklaringen inte är tillfredsställande.
Så fungerar det
Det finns ingen matematisk formel och ingen procentsats i lagen. Myndigheten gör en egen bedömning genom att jämföra priset med sin kostnadsuppskattning, med övriga anbud och med normala kostnader för uppdraget. En stor avvikelse är ett tecken, inte ett bevis.
Misstänker myndigheten att ett anbud är onormalt lågt måste den ge leverantören tillfälle att förklara sig: den skriver till leverantören, anger vad som framstår som orimligt och sätter en rimlig svarstid. Leverantören kan hänvisa till sin produktions- eller genomförandemetod, tekniska lösningar, ovanligt gynnsamma förhållanden, anbudets originalitet eller lagligt statsstöd.
Är förklaringen godtagbar stannar anbudet kvar i utvärderingen. Är den otillräcklig eller uteblir helt ska anbudet förkastas. Förkastande är också obligatoriskt när det låga priset beror på att leverantören inte följer tillämpliga miljö-, social- eller arbetsrättsliga skyldigheter.
Bedömningen kan gälla enskilda priser i en á-prislista eller en prisbilaga och även priser hos underleverantörer, om just de priserna hotar genomförandet.
Vad det betyder för ett företag
En begäran om förklaring är ingen dom. Den är ett tillfälle att visa att du vet vad du gör: svara detaljerat, med siffror och underlag, post för post. Redovisa kostnader för arbete, material, utrustning och underleverantörer, din marginal och de fördelar som gör dig billig. Ett svävande svar eller ett påstående om att priset håller leder till att anbudet förkastas.
Bygg priset på verkliga kostnader och spara din kalkyl. Ett mycket lågt pris som beror på att en post i kravspecifikationen glömts bort upptäcks i regel.
Om en konkurrent i stället vinner med ett pris som du bedömer som ohållbart kan du fråga myndigheten om den prövat frågan. Att förklaringsförfarandet uteblivit kan vara en grund för överprövning.
Exempel
Almvikens kommun upphandlar städning av sina skolor för tre år, till ett uppskattat värde av 4 000 000 kronor exklusive moms. Fyra anbud ligger mellan 3 600 000 och 4 200 000 kronor, ett femte på 2 200 000. Kommunen begär en förklaring. Företaget svarar med två sidor utan redovisning av timmar per objekt. Kommunens kontrollräkning visar att priset inte täcker lönerna enligt kollektivavtal. Anbudet förkastas som onormalt lågt och kontraktet går till anbudet på 3 600 000 kronor.
Vanliga frågor
Är ett lågt pris alltid onormalt?
Nej. Ett lågt pris som förklaras av effektiv organisation, avskriven utrustning eller en ny metod är fullt godtagbart. Det är bara priset som hotar genomförandet som är onormalt.
Får myndigheten förkasta ett anbud utan att fråga?
Nej. Förklaringsförfarandet är obligatoriskt. Ett förkastande utan föregående begäran är felaktigt.
Vad gör man om svarstiden är mycket kort?
Svara ändå inom fristen, med så mycket underlag som möjligt, och be vid behov om en kort förlängning. Uteblivet svar leder till att anbudet förkastas.