Avbryta en upphandling

En upphandling avbryts när den upphandlande organisationen beslutar att inte tilldela något kontrakt. Det kan bero på att inga anbud kommit in, eller bara anbud som inte uppfyller kraven eller vars pris överstiger budgeten, men också på att organisationen av andra skäl väljer att avstå trots att godtagbara anbud finns. Svensk rätt använder ett och samma begrepp för båda situationerna, men skälen och följderna skiljer sig åt.

Så fungerar det

Ett beslut att avbryta måste vila på sakliga skäl. Det följer inte av en uttrycklig paragraf i LOU utan av EU-domstolens och Högsta förvaltningsdomstolens praxis, som ställer krav på att skälet är verkligt och inte utformats för att gynna eller missgynna en viss leverantör.

Bristande konkurrens är ett vanligt och godtagbart skäl: inget anbud, ett enda anbud, eller enbart anbud som förkastats därför att de inte uppfyller de obligatoriska kraven. Att samtliga anbud överstiger den budget som fastställts innan upphandlingen inleddes räknas normalt också som sakligt skäl. Detsamma gäller att behovet fallit bort, att en organisationsförändring skett, att underlaget visat sig innehålla fel eller att finansieringen uteblivit. Att organisationen helt enkelt ångrar sig, eller vill undvika en viss leverantör, gör det inte.

Om upphandlingen avbryts därför att inga lämpliga anbud kommit in kan organisationen i vissa fall gå direkt vidare med förhandlat förfarande utan föregående annonsering, förutsatt att de ursprungliga villkoren inte ändras väsentligt. Beslutet att avbryta ska meddelas anbudsgivarna med skälen, och det kan överprövas i förvaltningsrätten (verified 2026-09-05, 20 kap. LOU).

Vad det betyder för ett företag

En avbruten upphandling på grund av bristande konkurrens är en affärsmöjlighet. Behovet finns kvar, tidplanen har glidit och organisationen har ofta möjlighet att förhandla direkt. Har ni lämnat ett anbud som uppfyllde kraven står ni väl rustade inför nästa steg. Har ni inte svarat alls, bevaka den nya annonsen: underlaget brukar vara justerat, med annan budget eller lättade krav.

Förkastades ert anbud och bidrog till att upphandlingen avbröts, begär ut skälen i detalj för att inte upprepa misstaget. Låg avslaget på priset vet ni att budgeten var lägre än er kalkyl.

Ett avbrott utan bristande konkurrens är mer frustrerande, eftersom nedlagd tid går förlorad. Kontrollera att skälet är verkligt: ett avbrott som används för att komma runt en obekväm anbudsgivare kan angripas, och skadestånd kan komma i fråga.

Exempel

Ett skolförbund annonserar leverans av skolmåltider för cirka 3 000 000 kronor per år. Ett enda anbud kommer in, med ett pris som ligger 40 procent över den beslutade budgeten. Upphandlingen avbryts med hänvisning till bristande konkurrens och budget. Förbundet annonserar på nytt med lättade krav på ursprungsmärkta produkter och kortare avtalstid, och bjuder samtidigt in tre lokala företag att lämna anbud. Ett mindre måltidsföretag som missade den första annonsen vinner kontraktet.

Vanliga frågor

Får organisationen förhandla efter en avbruten upphandling?

I vissa fall, ja. Kom inga lämpliga anbud in kan förhandlat förfarande utan föregående annonsering användas, så länge de ursprungliga villkoren inte ändras väsentligt.

Får jag ersättning om upphandlingen avbryts?

I regel inte. Anbudskostnaden bärs av leverantören. Skadestånd kan bli aktuellt om beslutet saknar sakliga skäl och ni kan visa skada.

Hur får jag veta att en upphandling avbrutits?

Anbudsgivarna underrättas skriftligt med skälen. Ett avbrott ska också efterannonseras, och en ny upphandling dyker upp som en ny annons, ofta med i stort sett samma föremål.

Relaterade begrepp

• Öppet förfarande
• Förhandlat förfarande
• Icke-direktivstyrd upphandling
• Onormalt lågt anbud
• Efterannons

Scoutee kan uppmärksamma dig när en avbruten upphandling annonseras på nytt inom ditt område.