Anbudsförfarande
Ett anbudsförfarande låter en upphandlande organisation anta det bästa anbudet utan förhandling. Former, tröskelvärden 2026 och råd till mindre företag.
Uppdaterad 5 september 2026
Med anbudsförfarande avses den process där en upphandlande organisation väljer det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet bland de inkomna, utifrån kriterier som meddelats i förväg och utan förhandling. I vardagligt tal används ordet upphandling bredare, om varje konkurrensutsättning som en myndighet, en kommun, en region eller ett kommunalt bolag genomför.
Så fungerar det
I LOU:s mening är de rena anbudsförfarandena öppet och selektivt förfarande. Båda är direktivstyrda förfaranden som ska användas när det uppskattade värdet når tröskelvärdena: 1 589 140 kronor för statliga myndigheters varor och tjänster, 2 451 816 kronor för kommuner, regioner och övriga upphandlande myndigheter, 61 340 804 kronor för byggentreprenader, i kraft 1 januari 2026 till 31 december 2027 (verified 2026-09-05).
Det finns två former. I öppet förfarande får alla intresserade lämna anbud. I selektivt förfarande bjuds bara de leverantörer som kvalificerats i ett första steg in. I båda fallen publiceras en upphandlingsannons, upphandlingsdokumenten görs tillgängliga elektroniskt, anbud tas emot fram till sista anbudsdag och utvärderas sedan enligt annonserade tilldelningskriterier. Förhandling är inte tillåten: det inlämnade anbudet är slutligt.
Under tröskelvärdena tillämpas 19 kap. LOU, där organisationen är fri att utforma förfarandet så länge de grundläggande principerna följs, och under direktupphandlingsgränsen på 700 000 kronor gäller inga formkrav alls.
Vad det innebär för ett företag
Att lämna anbud handlar mer om metod än om storlek. Läs upphandlingsdokumenten först: de anger sista anbudsdag, obligatoriska krav, vilka handlingar som ska bifogas och hur kriterierna viktas. Lägg sedan tid på kvalitetsdelen, som ofta väger lika tungt som priset. Eftersom ingen förhandling sker måste priset vara rätt redan från början. Ett ofullständigt eller försenat anbud förkastas utan diskussion.
Många upphandlingar är uppdelade i delkontrakt (uppdelning): ett mindre företag kan lämna anbud på just den del som matchar verksamheten.
Exempel
Brenndals kommunalförbund annonserar ett öppet förfarande för inköp och underhåll av it-utrustning, uppskattat till 11 000 000 kronor över fyra år. Värdet överstiger tröskelvärdet på 2 451 816 kronor, så annonsen publiceras i en registrerad annonsdatabas och i TED. En it-leverantör med tolv anställda lämnar anbud på delkontraktet för underhåll och vinner tack vare kortare inställelsetid än konkurrenterna.
Vanliga frågor
Kan man förhandla om priset?
Nej, inte i öppet eller selektivt förfarande. Organisationen får begära förtydliganden, men innehållet i anbudet får inte ändras. Förhandling förutsätter förhandlat förfarande eller en upphandling enligt 19 kap.
Krävs en viss omsättning för att få delta?
Krav på ekonomisk ställning är tillåtna men ska vara proportionerliga. Ett omsättningskrav får som huvudregel inte överstiga två gånger kontraktets uppskattade värde.
Var hittar man pågående upphandlingar?
I de annonsdatabaser som är registrerade hos Konkurrensverket och i TED för direktivstyrda upphandlingar. Ett bevakningsverktyg som Scoutee kan samla dessa källor och larma om annonser som matchar er verksamhet.