Överprövning av en upphandling
Överprövning låter en leverantör få upphandlingen prövad i förvaltningsrätten innan avtal tecknas. Avtalsspärr, tidsfrister, verkan och praktiska råd.
Uppdaterad 5 september 2026
Överprövning av en upphandling är det rättsmedel som låter en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna lida skada få myndighetens hantering prövad av domstol innan avtal tecknas. Domstolen kan besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan den rättats, till exempel genom en ny utvärdering.
Så fungerar det
Reglerna finns i 20 kap. lagen om offentlig upphandling och i motsvarande kapitel i lagen om upphandling inom försörjningssektorerna. Ansökan görs skriftligen hos förvaltningsrätten i den domkrets där myndigheten har sitt säte. Att överklaga vidare till kammarrätten kräver prövningstillstånd (20 kap. 5 § LOU).
För att rättsmedlet ska vara verkningsfullt får myndigheten inte teckna avtal direkt efter tilldelningsbeslutet. Efter underrättelsen om beslutet löper en avtalsspärr, vars längd anges i 20 kap. 1 § LOU och i underrättelsen och som är kortare när underrättelsen skickas elektroniskt än när den skickas på annat sätt. Ansökan måste komma in innan avtalsspärren löpt ut (20 kap. 11 § LOU). Kommer den in i tid förlängs spärren automatiskt medan förvaltningsrätten prövar målet, och myndigheten får inte heller teckna avtal förrän tio dagar gått från domstolens avgörande, den så kallade tiodagarsfristen (20 kap. 10 § LOU) (verified 2026-09-05).
Domstolen prövar bara de fel som klaganden har åberopat och som kan ha skadat denne: kriterier som inte annonserats, ett anbud som borde ha förkastats, bristfällig underrättelse, ett onormalt lågt anbud som inte utretts, för korta tidsfrister. Anbudens sakliga meriter omprövas inte.
Är avtalet redan tecknat är denna väg stängd. Då återstår ansökan om överprövning av avtalets giltighet inom de frister som anges i 20 kap. 17 § LOU, talan om skadestånd, och för otillåtna direktupphandlingar Konkurrensverkets talan om upphandlingsskadeavgift.
Vad det betyder för ett företag
Överprövning är snabb och förhållandevis billig, men kräver att du agerar direkt. Begär skriftligt de fullständiga skälen för tilldelningsbeslutet, poängsättningen och uppgifterna om det vinnande anbudet så snart underrättelsen kommer. Ser du ett fel bör du kontakta ett juridiskt ombud omedelbart, eftersom avtalsspärren är kort. Domstolsavgift tas inte ut, men egna ombudskostnader ersätts normalt inte.
Väg också in affärsrelationen: att processa mot en kund du vill arbeta med länge är inget litet beslut. En välgrundad ansökan är samtidigt en rättighet och en påminnelse om myndighetens skyldigheter.
Dokumentera allt under upphandlingen: ställda frågor, mottagna svar, rättelser och kvittenser på inlämnade anbud.
Exempel
Ett måltidsföretag hamnar på andra plats i en upphandling av skolmåltider hos Verrbo kommun, värd 9 000 000 kronor exklusive moms över tre år. Av underrättelsen framgår att ett underkriterium om närhet till leverantörens kök påverkat kvalitetspoängen, trots att det inte fanns i upphandlingsdokumenten. Företaget ansöker om överprövning inom avtalsspärren. Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen ska rättas genom en ny utvärdering utan det kriteriet.
Vanliga frågor
Behöver man ett ombud?
Formellt nej, men tidspressen och de juridiska frågorna gör att de flesta anlitar ett ombud med upphandlingsvana.
Hur lång tid har man på sig?
Fram till dess att avtalsspärren löper ut. Vid upphandlingar under tröskelvärdena kan spärren saknas i vissa fall, och då måste du agera direkt.
Får man kontraktet om man vinner?
Nej. Domstolen beslutar att upphandlingen ska göras om eller rättas. Du måste alltså konkurrera på nytt eller utvärderas igen.