Underleverantörer
Med underleverantörer kan en leverantör lägga ut delar av ett offentligt kontrakt. Anmälan, ansvar, arbetsrättsliga villkor och betalning i Sverige.
Uppdaterad 5 september 2026
Att anlita underleverantör innebär att den som har tecknat ett offentligt kontrakt låter ett annat företag utföra en del av åtagandet, under sitt eget ansvar. Leverantören är fortfarande ensam avtalspart gentemot myndigheten, och underleverantören har avtal bara med leverantören.
Så fungerar det
Lagen om offentlig upphandling reglerar underleverantörer i 17 kap. Myndigheten får begära att leverantören i anbudet anger vilka delar av kontraktet som ska läggas ut och vilka underleverantörer som föreslås. Vid byggentreprenader och vid tjänster som utförs i myndighetens lokaler eller på dess anläggning ska leverantören dessutom, senast när kontraktet börjar löpa, uppge namn och kontaktuppgifter för anlitade underleverantörer och löpande anmäla ändringar.
Myndigheten får kontrollera om det finns grunder för uteslutning även hos underleverantörerna, och ska kräva byte av en underleverantör som omfattas av en obligatorisk uteslutningsgrund. Åberopar leverantören en underleverantörs kapacitet för att uppfylla kvalificeringskraven ska den underleverantören faktiskt utföra den del av kontraktet som kapaciteten avser. Ställs särskilda arbetsrättsliga villkor om lön, semester och arbetstid ska leverantören se till att de förs vidare till underleverantörerna i hela kedjan.
Till skillnad från fransk rätt finns i Sverige ingen rätt för en underleverantör att få betalt direkt av myndigheten. Betalningen går via leverantören, och underleverantörens skydd ligger i det egna avtalet, i standardavtalens regler och i eventuella säkerheter. Leverantören svarar fullt ut för allt som underleverantörerna gör eller inte gör.
Vad det betyder för ett företag
För leverantören gör underleverantörer det möjligt att lämna anbud på mer än den egna kompetensen räcker till, eller att klara en tillfällig belastningstopp. Ange dina underleverantörer redan i anbudet när du känner dem: det stärker trovärdigheten i genomförandebeskrivningen och slipper diskussioner mitt under genomförandet. Kontrollera skatter, avgifter, försäkringar och kollektivavtalsenliga villkor, eftersom du svarar för dem.
För underleverantören är detta en väg in i den offentliga affären utan att själv bära anbudet. Skriv ett tydligt avtal med huvudleverantören, med betalningsvillkor, ansvarsfördelning och en kedja av villkor som speglar huvudkontraktet, eftersom någon direktbetalning från myndigheten inte kommer att ske.
Blanda inte ihop underleverantörskap med ett gemensamt anbud, där varje företag är part i avtalet med myndigheten och svarar direkt gentemot den.
Exempel
Ett byggföretag vinner en upphandling av ombyggnad av en idrottshall åt Vernhems kommun, värd 12 000 000 kronor exklusive moms. Elarbetena, värda 1 400 000 kronor, läggs ut på en lokal elfirma som anges redan i anbudet. Kommunen kontrollerar att firman saknar uteslutningsgrunder och att de arbetsrättsliga villkoren förts vidare. Elfirman fakturerar byggföretaget, som i sin tur fakturerar kommunen.
Vanliga frågor
Kan myndigheten neka en underleverantör?
Ja, om det finns en uteslutningsgrund eller om leverantören inte visar att underleverantören klarar sin del. Kravet på byte ska motiveras.
Får en underleverantör anlita egna underleverantörer?
Ja, om huvudkontraktet tillåter det. Anmälningsskyldigheten kan omfatta hela kedjan vid byggentreprenader.
Kan underleverantörer göra ett anbud onormalt lågt?
Myndigheten får begära förklaring även av priser som bygger på underleverantörer. Se därför till att de har räknat rätt innan du lämnar anbudet.