Termenele de depunere a ofertelor în 2026: minimele pe fiecare procedură

Verificat la 10 septembrie 2026.

Termenul de răspuns la o procedură de atribuire este intervalul dintre transmiterea spre publicare a anunțului de participare și termenul-limită de depunere a ofertelor. Pentru procedurile de peste pragurile europene, minimele sunt fixate de Directiva 2014/24/UE și preluate ca atare de Legea nr. 98/2016: sunt aceleași în toate statele membre, deci și în România. Pentru procedura simplificată, legea națională prevede termene proprii, mai scurte. În toate cazurile, data care contează este cea afișată în anunț și în SEAP.

Tabelul termenelor minime în 2026

Termenele de mai jos se aplică autorităților contractante — instituții centrale, primării, consilii județene, spitale, universități, regii și companii aflate în subordinea lor. Se numără în zile calendaristice, de la data transmiterii anunțului spre publicare, nu de la data la care anunțul devine vizibil în SEAP sau pe TED.

Două precizări despre reduceri:

• reducerea pentru depunerea electronică este un drept al autorității contractante, nu o regulă automată: art. 74 alin. (4) îi permite să scadă cu 5 zile termenul de la alin. (1) dacă acceptă depunerea prin mijloace electronice. Cum în România depunerea se face oricum în SEAP, multe anunțuri de licitație deschisă afișează 30 de zile, dar termenul aplicabil rămâne cel scris în anunț;
• reducerea legată de anunțul de intenție funcționează numai dacă acel anunț a fost transmis spre publicare într-un interval cuprins între 35 de zile și 12 luni înainte de anunțul de participare și conținea deja informațiile cerute pentru anunțul de participare. Multe autorități publică anunțuri de intenție fără să le folosească pentru a scurta termenele; pentru dumneavoastră, anunțul de intenție rămâne oricum un semnal util cu luni înainte.

Atenție la o confuzie frecventă: posibilitatea de a stabili termenul de depunere a ofertelor de comun acord cu candidații selectați nu există în Legea nr. 98/2016. Ea este prevăzută numai pentru entitățile contractante, la art. 92 din Legea nr. 99/2016. O autoritate contractantă clasică aplică minimele de mai sus, oricâți candidați ar fi selectat.

Entitățile contractante

Pentru entitățile contractante — operatorii din domeniile apă, energie, transport și servicii poștale, care intră sub Legea nr. 99/2016 — logica este aceeași, dar minimele la procedurile în două etape sunt mai scurte. Art. 92 din acea lege prevede cel puțin 30 de zile pentru solicitările de participare, fără a coborî vreodată sub 15 zile, iar termenul de depunere a ofertelor poate fi stabilit de comun acord cu candidații selectați, toți având la dispoziție același interval; în lipsa unui acord, minimul este de 10 zile de la invitația de participare la etapa a doua. Verificați termenul în anunț: la aceste entități, diferența față de regimul clasic este vizibilă.

Cazul procedurii simplificate: mai scurt, dar tot reglementat

Sub pragurile europene, termenul nu este lăsat la latitudinea autorității: art. 113 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 fixează, pentru procedura simplificată într-o singură etapă, cel puțin 10 zile de la transmiterea anunțului de participare simplificat la produse și servicii, 6 zile la produsele de complexitate redusă și 15 zile la lucrări. În varianta cu două etape, anunțul se transmite cu cel puțin 10 zile înainte de termenul pentru solicitările de participare, iar etapa a doua are un minim de 10 zile de la invitația de participare, redus la 6 zile la produsele de complexitate redusă. În situații de urgență temeinic justificate, minimele coboară la 6 zile la produse și servicii și la 9 zile la lucrări.

Autoritatea contractantă rămâne obligată, potrivit art. 113 alin. (3), să stabilească un termen adecvat complexității contractului; minimele legale nu sunt un termen recomandat. Consecința practică este însă că, sub pragurile europene, o procedură se poate deschide și închide în două-trei săptămâni.

Două concluzii pentru un ofertant:

• monitorizarea trebuie să fie zilnică, pentru că o procedură de atribuire simplificată poate expira la scurt timp după publicare, iar un weekend pierdut înseamnă un sfert din timpul disponibil;
• orice ofertă depusă după data și ora limită este respinsă, indiferent de procedură: art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 califică drept neconformă oferta primită cu întârziere. SEAP închide automat depunerea, iar o încărcare începută prea târziu nu are nicio șansă de a fi salvată pe cale de atac.

Efectul unei erate asupra termenului

Erata este anunțul de modificare publicat de autoritate după anunțul inițial. Legea impune prelungirea termenului de depunere a ofertelor în două situații.

Durata prelungirii trebuie să fie proporțională cu volumul și complexitatea informațiilor sau a modificărilor, dar art. 153 alin. (3) fixează și un minim: 6 zile, respectiv 4 zile în situațiile de urgență temeinic justificate, și 3 zile la procedura simplificată, respectiv 2 zile în situațiile de urgență. Peste aceste minime, durata o stabilește autoritatea, sub controlul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și al instanței. O erată care schimbă caietul de sarcini, listele de cantități sau factorii de evaluare fără să prelungească termenul este un motiv clasic de contestație.

În schimb, o erată minoră — corectarea unei adrese, a unui cod CPV, a unei greșeli de redactare — nu obligă la prelungire. De aceea fiecare erată trebuie citită: noua dată, când există, apare în anunțul de erată și în fișa procedurii din SEAP, în timp ce anunțul inițial păstrează data veche. Notificările SEAP semnalează erata, dar nu întotdeauna și consecința ei asupra calendarului dumneavoastră.

Cum se numără termenul

• Punctul de plecare este data transmiterii anunțului spre publicare, indicată în anunț. Publicarea efectivă în SEAP sau pe TED poate veni cu una-două zile mai târziu, ceea ce scurtează cu tot atât timpul real de lucru.
• Termenul se exprimă în zile calendaristice, nu lucrătoare. Sărbătorile legale nu îl suspendă. Valabile sunt data și ora scrise în anunț și în fișa de date a achiziției: nu presupuneți o mutare automată în prima zi lucrătoare.
• Ora limită contează. Depunerea în SEAP trebuie să fie încheiată, nu doar începută, înainte de ora afișată. Semnarea electronică a documentelor și încărcarea unui dosar mare cu planșe sau liste de cantități pot dura mai mult decât estimați.

Pe scurt

Acestea sunt minime: autoritatea poate acorda oricând mai mult timp și o face frecvent la contractele complexe. Calendarul anual al publicărilor este detaliat în pagina Calendarul procedurilor de achiziție în 2026. Scoutee afișează termenul-limită al fiecărui anunț și semnalează eratele care îl modifică.

Surse

• Legea nr. 98/2016, formă consolidată, Portalul legislativ
• Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, formă consolidată
• Directiva 2014/24/UE privind achizițiile publice
• Directiva 2014/25/UE privind achizițiile sectoriale
• Agenția Națională pentru Achiziții Publice
• SEAP, Sistemul Electronic de Achiziții Publice