Licitația deschisă
Licitația deschisă permite oricărui operator economic să depună ofertă într-o singură etapă. Desfășurare, termene, praguri 2026 și sfaturi pentru un IMM.
Actualizat la 5 septembrie 2026
Licitația deschisă este procedura de atribuire în care orice operator economic interesat poate depune ofertă, fără o selecție prealabilă. Documentele de calificare și oferta se depun în același timp, într-o singură etapă, iar autoritatea contractantă alege oferta câștigătoare pe baza criteriului de atribuire anunțat, fără negociere.
Cum funcționează
Licitația deschisă este prima dintre procedurile enumerate la art. 68 din Legea nr. 98/2016 și, alături de licitația restrânsă, procedura de drept comun atunci când valoarea estimată atinge pragurile europene. Începând cu 1 ianuarie 2026 acestea sunt de 698.460 lei fără TVA (140.000 EUR) pentru produse și servicii achiziționate de autoritățile centrale, 1.077.624 lei (216.000 EUR) pentru produse și servicii achiziționate de autoritățile regionale și locale și 26.960.556 lei (5.404.000 EUR) pentru lucrări (verificat 2026-09-05). Autoritatea o poate folosi și sub aceste praguri, dacă vrea.
Desfășurarea este liniară. Autoritatea transmite spre publicare un anunț de participare în JOUE și în SEAP, iar documentația de atribuire este accesibilă direct, complet, nerestricționat și gratuit în SEAP de la data publicării anunțului. Perioada dintre transmiterea anunțului spre publicare în JOUE și termenul-limită de depunere a ofertelor este de cel puțin 35 de zile, redusă la minimum 15 zile dacă a fost publicat în prealabil un anunț de intenție cu 35 de zile până la 12 luni înainte.
Ofertanții încarcă în SEAP DUAE, propunerea tehnică și propunerea financiară. Comisia verifică îndeplinirea criteriilor de calificare, respinge ofertele neconforme sau inacceptabile, apoi le clasează după criteriul de atribuire și factorii de evaluare. Poate cere clarificări, niciodată modificarea ofertei.
Ce înseamnă pentru o firmă
Licitația deschisă este procedura cea mai accesibilă: fără preselecție, cu aceeași informație pentru toți. Este și cea mai exigentă ca formă. Totul se joacă la depunere și nu există o a doua șansă.
Concret, verificați termenul-limită de depunere a ofertelor încă de la citirea anunțului și încărcați în SEAP cu o zi înainte, pentru că platforma nu tolerează nicio întârziere. Folosiți solicitările de clarificări pentru a elimina ambiguitățile caietului de sarcini, în termenul indicat. Și calculați corect din prima: prețul nu se mai poate mișca.
Exemplu
Un spital județean lansează o licitație deschisă pentru servicii de spălătorie, cu o valoare estimată de 1.900.000 lei fără TVA pe trei ani. Suma depășește pragul de 1.077.624 lei, așa că anunțul de participare merge în JOUE și în SEAP. Trei firme depun ofertă. O spălătorie regională cu douăzeci de angajați câștigă: prețul ei este ușor mai mare decât al liderului național, dar propunerea tehnică privind trasabilitatea lenjeriei îi aduce mai multe puncte.
Întrebări frecvente
Ce diferență este față de licitația restrânsă?
În licitația restrânsă autoritatea selectează întâi candidații, iar apoi numai aceștia depun ofertă. În licitația deschisă totul se petrece într-o singură etapă deschisă tuturor.
Poate autoritatea să discute oferta cu mine?
Poate solicita doar clarificări sau completări privind documentele de calificare. Orice negociere asupra prețului sau a conținutului ofertei este interzisă.
Are un IMM șanse la licitație deschisă?
Da, mai ales la contractele împărțite pe loturi și atunci când factorii de evaluare tehnici cântăresc mult. Calitatea dosarului contează mai mult decât dimensiunea firmei.