Nyheter i offentlig upphandling 2026: vad som ändras för företagen

Verifierat den 10 september 2026.

2026 är ett år med två slags förändringar i den svenska offentliga upphandlingen: den återkommande omräkningen av de europeiska tröskelvärdena den 1 januari, och två ändringslagar i lagen om offentlig upphandling, den 1 mars och den 1 juli. Den här sidan sammanfattar vad som faktiskt gäller, med datum, och är tydlig med vad som inte har kunnat verifieras.

1 januari 2026: nya tröskelvärden

Tröskelvärdena räknas om vartannat år av Europeiska kommissionen och tillkännages i kronor av regeringen. I euro sjunker de för perioden 2026–2027 med omkring 2 till 2,5 procent jämfört med 2024–2025.

Kronbeloppen står i regeringens tillkännagivande (2026:245) om tröskelvärden vid offentlig upphandling. Lägg märke till att de gick åt motsatt håll mot eurobeloppen: eftersom omräkningskursen för perioden är högre steg kronbeloppen med omkring två och en halv till tre procent. Följden för en anbudsgivare är att några upphandlingar som 2025 låg strax över tröskelvärdet nu i stället genomförs enligt det förenklade regelverket i 19 kap., utan lagstadgade minimitider och utan annons i TED. Hela tabellen finns i tröskelvärden 2026.

Sänkningen i euro är mekanisk och inte ett politiskt beslut: tröskelvärdena räknas om utifrån eurons kurs mot Internationella valutafondens särskilda dragningsrätter, så att de ligger i linje med WTO-avtalet om offentlig upphandling. Nästa omräkning väntas den 1 januari 2028. Gränserna för sociala och andra särskilda tjänster i bilaga 2 till LOU är oförändrade i euro, 750 000 respektive 1 000 000 euro, vilket 2026–2027 motsvarar 8 513 250 kronor för upphandlande myndigheter och 11 351 000 kronor för upphandlande enheter, mot 8 109 450 respektive 10 812 600 kronor 2024–2025. Just den gränsen är värd uppmärksamhet för utbildnings-, vård- och omsorgsleverantörer, eftersom direktupphandling är tillåten hela vägen upp till den och stora belopp därför kan handlas upp utan annons.

Lag (2026:880), i kraft den 1 juli 2026: leverantörskontroll och färre intyg

Den mest betydande ändringen i LOU under 2026 trädde i kraft den 1 juli och gäller hur beställaren kontrollerar leverantörer. Motsvarande ändringar gjordes samma dag i LUF genom lag (2026:881), i LUK genom lag (2026:882) och i LUFS genom lag (2026:883), alla med prop. 2025/26:177 som förarbete. Tre delar berör företagen direkt.

Färre handlingar att skicka in

En leverantör är inte skyldig att lämna in kompletterande dokument eller skriftliga bevis om den upphandlande myndigheten själv kostnadsfritt kan få tillgång till motsvarande information med elektroniska medel via en myndighet som tillhandahåller en funktion för samordnad registerkontroll. Samma princip gäller under tröskelvärdena: beställaren får inte begära handlingar eller intyg som den kan hämta den vägen när den kontrollerar uteslutningsgrunder.

Praktiskt betyder det att en del av den administrativa bördan flyttas från anbudsgivaren till beställaren. Grundpärmen behövs fortfarande, men förvänta er att färre intyg efterfrågas i takt med att systemet införs. Fortsätt att lämna egen försäkran i det europeiska standardformuläret; i direktivstyrda upphandlingar ska den preliminärt godtas som bevis, och många beställare begär den även under tröskelvärdena.

Kontroll av uppgifter ur belastningsregistret

Ändringen bygger ut regelverket kring uteslutning på grund av brott: den anger vilka brott enligt EU-rätten som ska leda till uteslutning, inklusive terroristbrott och människohandel, och att en juridisk person ska uteslutas om någon i dess lednings- eller kontrollorgan har dömts för brottet. Den inför också en tystnadsplikt för den som i samband med en upphandling har fått del av uppgifter om enskildas personliga förhållanden i ärenden om kontroll ur belastningsregistret, och begränsar behandlingen av personuppgifter om lagöverträdelser till vad som är nödvändigt för uteslutningsbedömningen.

För ett företag innebär det att ledningens bakgrund kan komma att kontrolleras mer systematiskt, och att kontrollen är reglerad: uppgifterna får bara användas för uteslutningsbedömningen.

Reglerna gäller även vid uppföljning av kontrakt

De nya bestämmelserna är uttryckligen tillämpliga inte bara vid själva upphandlingen utan också vid uppföljning av kontrakt och ramavtal som har ingåtts efter en upphandling, både över och under tröskelvärdena samt vid direktupphandling. Kontrollen upphör alltså inte vid tilldelningen.

Lag (2026:67), i kraft den 1 mars 2026: hänvisningen till byggproduktförordningen

Den andra ändringen är teknisk men berör byggsektorn. Definitionen av europeisk teknisk bedömning i lagens bilaga 3 om tekniska specifikationer hänvisar sedan den 1 mars 2026 till den nya EU-förordningen om saluföring av byggprodukter, förordning (EU) 2024/3110, vid sidan av den äldre förordningen (EU) nr 305/2011. LUF ändrades på samma sätt genom lag (2026:68). Kontrollera i kravspecifikationen vilken bedömningsgrund beställaren hänvisar till när ni offererar byggprodukter.

Vad som inte har ändrats

Flera saker som ibland tros ha ändrats ligger fast under 2026:

• Direktupphandlingsgränserna. 700 000 kronor enligt 19 a kap. 2 § LOU och 1 200 000 kronor enligt LUF och LUFS är angivna i kronor i lagtexten och påverkas inte av att tröskelvärdena räknas om.
• Regelverket under tröskelvärdena. 19 kap. anger fortfarande inga bestämda förfaranden: beställaren utformar förfarandet fritt, får ha dialog med leverantörer och får förhandla om allt utom minimikrav och tilldelningskriterier.
• Annonseringen. Annonser ska publiceras i en annonsdatabas som är registrerad enligt lagen om upphandlingsstatistik. Det finns fortfarande ingen enda nationell annonsplats, utan flera konkurrerande databaser.
• Avtalsspärren. 10 dagar när tilldelningsbeslutet skickats elektroniskt, 15 dagar annars.
• Alternativa anbud. De är tillåtna bara när upphandlingsdokumenten anger det; någon omvänd huvudregel har inte införts.

I Regeringskansliets ändringsregister för LOU den 10 september 2026 är lag (2026:67) och lag (2026:880) de enda ändringarna med 2026 års författningsnummer. Om ytterligare förslag är under behandling har det inte kunnat verifieras inom ramen för den här sidan; Upphandlingsmyndigheten publicerar löpande information om kommande regeländringar.

Vad det innebär för ett mindre företag 2026

• Räkna om vilka av era målupphandlingar som passerar tröskelvärdet i kronor: över det får ni längre anbudstid och en annons i TED, under det kan svarstiden vara två veckor.
• Håll grundpärmen aktuell, men räkna med att beställaren själv hämtar allt fler uppgifter elektroniskt.
• Se över ägar- och ledningsuppgifterna i era registeruppgifter; de kontrolleras mot uteslutningsgrunderna, och ni bör veta vad kontrollen visar innan beställaren gör den.
• Räkna med uppföljning under avtalstiden, inte bara kontroll vid tilldelningen, och beskriv i anbudet hur ni kan visa efterlevnad.
• Läs upphandlingsdokumenten i varje upphandling när det gäller alternativa anbud och krav på byggprodukter, i stället för att utgå från förra årets praxis.

Scoutee uppdaterar sina klassificeringsregler vid varje ändring av tröskelvärden och regelverk.

Källor

• Upphandlingsmyndigheten, tröskelvärden och direktupphandlingsgränser
• Lag (2016:1145) om offentlig upphandling, konsoliderad text
• Ändringsregister för lagen (2016:1145) om offentlig upphandling
• Tillkännagivande (2026:245) om tröskelvärden vid offentlig upphandling
• Lag (2019:668) om upphandlingsstatistik
• Förordning (2020:332) om upphandlingsstatistik
• Europeiska kommissionen, Thresholds