Tröskelvärden i offentlig upphandling 2026: hela tabellen med kommentarer

Verifierat den 5 september 2026.

Tröskelvärdena avgör, utifrån upphandlingens uppskattade värde, vilket regelverk beställaren måste följa och var annonsen ska publiceras. Under 2026 har de europeiska tröskelvärdena räknats om, vilket de görs vartannat år, medan de svenska direktupphandlingsgränserna ligger kvar oförändrade eftersom de anges direkt i kronor i lagen. Alla belopp nedan är exklusive moms.

Tröskelvärden som gäller 1 januari 2026 till 31 december 2027

Tröskelvärdena fastställs i euro av Europeiska kommissionen och tillkännages i kronor av regeringen. Över dem gäller formaliserat förfarande och annonsering i TED utöver annonsen i en registrerad annonsdatabas. Beloppen i kronor är verifierade 2026-09-05.

De europeiska tröskelvärdena sjunker med omkring 2 till 2,5 procent jämfört med perioden 2024–2025. Det är en mekanisk effekt: de räknas om utifrån eurons kurs mot Internationella valutafondens särskilda dragningsrätter, för att ligga i linje med WTO-avtalet om offentlig upphandling. Uppdelningen i tre nivåer för varor och tjänster följer av skillnaden mellan upphandlande myndighet och upphandlande enhet.

Svenska direktupphandlingsgränser 2026

Under tröskelvärdena har Sverige egna gränser, angivna i kronor i lagen. Under dem får beställaren direktupphandla, det vill säga teckna avtal utan annons.

Eftersom beloppen i LOU och LUF anges i kronor direkt i lagtexten påverkas de inte av att de europeiska tröskelvärdena räknas om. Gränsen i LUK följer däremot tröskelvärdet, vilket förklarar det udda beloppet.

Så läses nivåerna

För ett behov av varor eller tjänster hos en kommun eller region ser bilden ut så här:

För byggentreprenader ligger den övre gränsen på 61 340 804 kronor, vilket innebär att i stort sett alla vanliga byggprojekt hanteras enligt det förenklade regelverket i 19 kap. För bilaga 2-tjänsterna, som utbildning, hälso- och sjukvård samt socialtjänst, sammanfaller direktupphandlingsgränsen med tröskelvärdet: upphandlingar för miljonbelopp kan där genomföras helt utan annons.

Regler för att beräkna värdet

Beloppet som ska jämföras med gränsen är inte priset på en enskild beställning. Tre regler gäller:

• värdet är det totala belopp som ska betalas enligt de kontrakt som ingår i upphandlingen, och options- och förlängningsklausuler räknas in som om de hade utnyttjats; värdet bestäms exklusive moms;
• värdet uppskattas vid den tidpunkt då anbudsinfordran skickas ut, eller när förfarandet påbörjas;
• metoden får inte väljas för att undvika reglerna, och en upphandling får inte delas upp i syfte att kringgå vare sig reglerna över tröskelvärdena eller reglerna i 19 kap. En uppdelning är tillåten bara om den är berättigad av objektiva skäl.

Består en upphandlande myndighet av flera operativa enheter beräknas värdet normalt samlat för alla enheter, men får uppskattas separat för en enhet som självständigt ansvarar för sin upphandling. För ett kontrakt som delas i delkontrakt är det de sammanlagda delarnas värde som räknas, inte varje del för sig.

Vad som ändrats jämfört med 2024–2025

Beloppen i kronor har räknats om i motsvarande grad, eftersom de fastställs utifrån eurobeloppen och en fast omräkningskurs för perioden.

Vad det betyder för ett mindre företag

Sänkningen av de europeiska tröskelvärdena flyttar några upphandlingar uppåt i regelverket. En tjänsteupphandling som en kommun uppskattar till 2 470 000 kronor, och som 2025 hade hanterats enligt 19 kap., är 2026 en upphandling över tröskelvärdet: annons i TED, lagstadgade minimitider och ett striktare förfarande. Det är gynnsamt för den som är förberedd, eftersom tiden att svara blir längre och reglerna mer förutsägbara.

Den mest betydelsefulla svenska gränsen är ändå direktupphandlingsgränsen. Under 700 000 kronor, och under 8 513 250 kronor för bilaga 2-tjänster, publiceras ingen annons alls. Det gör synligheten hos beställaren till en säljfråga snarare än en bevakningsfråga: registrera er i leverantörsregister, svara på marknadsundersökningar, ta kontakt med inköps- och verksamhetsansvariga i era kommuner och regioner.

Konkret, för att organisera bevakningen:

• under direktupphandlingsgränsen: direkt bearbetning, ingen bevakning hjälper;
• mellan direktupphandlingsgränsen och tröskelvärdet: de registrerade annonsdatabaserna är den enda källan, och de är flera;
• över tröskelvärdet: TED har samma annonser, ibland med några dagars förskjutning.

Tabellen finns också i den permanenta sidan om tröskelvärden, som uppdateras vid varje revidering. Nästa omräkning av de europeiska tröskelvärdena väntas till den 1 januari 2028. Scoutee följer gränserna för att klassificera annonser efter tillämpligt regelverk.

Källor

• Upphandlingsmyndigheten, tröskelvärden och direktupphandlingsgränser
• Europeiska kommissionen, Thresholds
• Lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 5 kap. och 19 a kap.