Tröskelvärden i offentlig upphandling 2026: hela tabellen med kommentarer

Verifierat den 10 september 2026.

Tröskelvärdena avgör, utifrån upphandlingens uppskattade värde, vilket regelverk beställaren måste följa och var annonsen ska publiceras. Under 2026 har de europeiska tröskelvärdena räknats om, vilket de görs vartannat år, medan de svenska direktupphandlingsgränserna ligger kvar oförändrade eftersom de anges direkt i kronor i lagen. Alla belopp nedan är exklusive moms.

Tröskelvärden som gäller 1 januari 2026 till 31 december 2027

Tröskelvärdena fastställs i euro av Europeiska kommissionen och tillkännages i kronor av regeringen. Kronbeloppen nedan är hämtade ur tillkännagivandet (2026:245) om tröskelvärden vid offentlig upphandling, som ersatte tillkännagivandet (2024:30). Över tröskelvärdena gäller formaliserat förfarande och annonsering i TED utöver annonsen i en registrerad annonsdatabas.

De europeiska tröskelvärdena sjunker med omkring 2 till 2,5 procent jämfört med perioden 2024–2025. Det är en mekanisk effekt: de räknas om utifrån eurons kurs mot Internationella valutafondens särskilda dragningsrätter, för att ligga i linje med WTO-avtalet om offentlig upphandling. Uppdelningen i tre nivåer för varor och tjänster följer av skillnaden mellan upphandlande myndighet och upphandlande enhet.

Svenska direktupphandlingsgränser 2026

Under tröskelvärdena har Sverige egna gränser, angivna i kronor i lagen. Under dem får beställaren direktupphandla, det vill säga teckna avtal utan annons.

Eftersom beloppen i LOU och LUF anges i kronor direkt i lagtexten (19 a kap. 2 § LOU respektive 19 a kap. 2 § LUF) påverkas de inte av att de europeiska tröskelvärdena räknas om. Gränsen i LUK är däremot bestämd till fem procent av tröskelvärdet (15 kap. 6 § LUK), vilket förklarar det udda beloppet.

Så läses nivåerna

För ett behov av varor eller tjänster hos en kommun eller region ser bilden ut så här:

För byggentreprenader ligger den övre gränsen på 61 340 804 kronor, vilket innebär att i stort sett alla vanliga byggprojekt hanteras enligt det förenklade regelverket i 19 kap. För bilaga 2-tjänsterna, som utbildning, hälso- och sjukvård samt socialtjänst, sammanfaller direktupphandlingsgränsen med tröskelvärdet: upphandlingar för miljonbelopp kan där genomföras helt utan annons. Över 8 513 250 kronor gäller fortfarande 19 kap., men annonsen ska då även skickas till EU:s publikationsbyrå och publiceras i TED (2 § upphandlingsförordningen).

Regler för att beräkna värdet

Beloppet som ska jämföras med gränsen är inte priset på en enskild beställning. Tre regler gäller:

• värdet är det totala belopp som ska betalas enligt de kontrakt som ingår i upphandlingen, och options- och förlängningsklausuler räknas in som om de hade utnyttjats; värdet bestäms exklusive moms;
• värdet uppskattas vid den tidpunkt då anbudsinfordran skickas ut, eller när förfarandet påbörjas;
• metoden får inte väljas för att undvika reglerna, och en upphandling får inte delas upp i syfte att kringgå vare sig reglerna över tröskelvärdena eller reglerna i 19 kap. En uppdelning är tillåten bara om den är berättigad av objektiva skäl.

Består en upphandlande myndighet av flera operativa enheter beräknas värdet normalt samlat för alla enheter, men får uppskattas separat för en enhet som självständigt ansvarar för sin upphandling. För ett kontrakt som delas i delkontrakt är det de sammanlagda delarnas värde som räknas, inte varje del för sig.

Vad som ändrats jämfört med 2024–2025

Observera riktningen: i euro sjönk tröskelvärdena, men i kronor steg de med omkring två och en halv till tre procent, eftersom omräkningskursen för perioden 2026–2027 är högre än för 2024–2025. Det är kronbeloppen som en svensk beställare tillämpar.

Vad det betyder för ett mindre företag

Eftersom kronbeloppen steg flyttas några upphandlingar i stället nedåt i regelverket. En tjänsteupphandling som en kommun uppskattar till 2 400 000 kronor låg 2025 över tröskelvärdet på 2 389 585 kronor, men ligger 2026 under 2 451 816 kronor och genomförs enligt 19 kap.: ingen TED-annons, inga lagstadgade minimitider och ett förfarande som beställaren utformar själv. För en anbudsgivare betyder det kortare svarstider och att bevakningen av annonsdatabaserna blir viktigare än TED i just det spannet.

Den mest betydelsefulla svenska gränsen är ändå direktupphandlingsgränsen. Under 700 000 kronor, och under 8 513 250 kronor för bilaga 2-tjänster, publiceras ingen annons alls. Det gör synligheten hos beställaren till en säljfråga snarare än en bevakningsfråga: registrera er i leverantörsregister, svara på marknadsundersökningar, ta kontakt med inköps- och verksamhetsansvariga i era kommuner och regioner.

Konkret, för att organisera bevakningen:

• under direktupphandlingsgränsen: direkt bearbetning, ingen bevakning hjälper;
• mellan direktupphandlingsgränsen och tröskelvärdet: de registrerade annonsdatabaserna är den enda källan, och de är flera;
• över tröskelvärdet: TED har samma annonser, ibland med några dagars förskjutning.

Tabellen finns också i den permanenta sidan om tröskelvärden, som uppdateras vid varje revidering. Nästa omräkning av de europeiska tröskelvärdena väntas till den 1 januari 2028. Scoutee följer gränserna för att klassificera annonser efter tillämpligt regelverk.

Källor

• Upphandlingsmyndigheten, tröskelvärden och direktupphandlingsgränser
• Europeiska kommissionen, Thresholds
• Lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 5 kap. och 19 a kap.
• Tillkännagivande (2026:245) om tröskelvärden vid offentlig upphandling
• Tillkännagivande (2024:30) om tröskelvärden vid offentlig upphandling