Sejħiet għall-offerti fl-informatika u d-diġitali: il-gwida għall-fornituri
Kuntratti pubbliċi tal-IT f'Malta: il-kodiċi CPV 72 u 48, il-ftehimiet qafas, il-hosting, is-sigurtà u r-riversibbiltà, għall-fornituri diġitali.
Aġġornat fi 5 ta’ Settembru 2026
L-informatika hija settur fejn l-avviżi huma iktar diffiċli biex tilmaħhom milli fil-kostruzzjoni: ix-xerrejja Maltin spiss iniżżlu l-ħtiġijiet diġitali tagħhom taħt titlu ġeneriku bħal provision of services, u l-vokabularju jinbidel minn entità għall-oħra. Din il-gwida tispjega x'jixtru l-awtoritajiet kontraenti f'Malta, kif jinbnew dawn il-kuntratti, u liema filtri għandek tuża biex ma taqbiżx sejħa.
X'jixtru l-awtoritajiet kontraenti
Ministeru, kunsill lokali, entità tas-saħħa jew università jixtru, separatament jew ġewwa l-istess ftehim qafas:
- Ħardwer: kompjuters tax-xogħol, servers, tagħmir tan-netwerk, telefonija, tagħmir tal-ipprintjar, skrins interattivi għall-iskejjel.
- Softwer u liċenzji: sistemi tan-negozju għall-finanzi, ir-riżorsi umani, ir-reġistru pubbliku, il-ġestjoni tal-iskejjel u l-patrimonju, suites tal-uffiċċju, liċenzji tal-produttur, manutenzjoni korrettiva u evoluttiva.
- Żvilupp: applikazzjonijiet tan-negozju, portali għaċ-ċittadin, siti web, apps mobbli, API u skambju ta' data.
- Ġestjoni u operat: superviżjoni, amministrazzjoni tas-servers, ġestjoni tal-parkijiet tal-apparat, appoġġ lill-utenti mil-livell wieħed sat-tlieta, żamma f'kundizzjoni operattiva.
- Hosting u cloud: hosting tal-applikazzjonijiet, backup, pjan ta' rkupru minn diżastru, ħażna ta' data tas-saħħa.
- Ċibersigurtà: verifiki, testijiet ta' penetrazzjoni, monitoraġġ, konformità.
- Data u intelliġenza artifiċjali: data miftuħa, analitika deċiżjonali, proġetti ta' awtomazzjoni.
- Servizzi assoċjati: assistenza teknika lill-klijent, ġestjoni tal-bidla, taħriġ tal-impjegati.
Il-kodiċi CPV li għandek tkun taf
Il-filtru bil-kodiċi CPV huwa l-uniku mod affidabbli biex tkopri settur li t-titli tiegħu mhumiex stabbli.
| Diviżjoni CPV | Kontenut | Tipikament |
|---|---|---|
| 72 | Servizzi tal-IT | Żvilupp, ġestjoni, hosting, konsulenza, manutenzjoni tal-applikazzjonijiet |
| 48 | Softwer u sistemi tal-informazzjoni | Liċenzji, sistemi tan-negozju, SaaS |
| 30 | Tagħmir tal-kompjuter u tal-uffiċċju | Kompjuters, servers, ipprintjar |
| 64 | Servizzi postali u telekomunikazzjoni | Telefonija, konnessjonijiet, operaturi |
| 51 u 50 | Installazzjoni, tiswija u manutenzjoni | Manutenzjoni tat-tagħmir |
| 79 | Servizzi lin-negozji | Assistenza teknika, konsulenza u studji, meta l-ħtieġa titqiegħed man-naħa tal-konsulenza |
| 80 | Taħriġ | Taħriġ tal-impjegati fuq għodda ġdida |
Imbagħad inżel għal-livell tal-grupp jew tal-klassi biex tirfina. Il-metodu huwa mfisser f'Kif tagħżel il-kodiċi CPV tiegħek. Fuq l-ePPS, ħdejn il-kodiċi CPV ikollok tfittex ukoll kliem Ingliż bħal ICT, software, hosting, maintenance u support, u l-wisa' ħafna services, li waħdu ma jgħid xejn.
Il-limiti li japplikaw
L-informatika taqa' taħt il-kuntratti ta' provvisti u ta' servizzi.
| Valur stmat, eskluża l-VAT | Reġim |
|---|---|
| Taħt il-limitu nazzjonali ta' pubblikazzjoni | Ordni dirett jew talba għal kwotazzjonijiet, mingħajr avviż formali |
| Mil-limitu nazzjonali sa 140 000 € għall-gvern ċentrali jew 216 000 € għall-awtoritajiet kontraenti l-oħra | Proċedura nazzjonali taħt il-limitu tal-UE, b'avviż fuq l-ePPS |
| Minn dawk il-limiti 'il fuq | Proċedura formali u pubblikazzjoni fuq TED |
| 432 000 € għall-entitajiet tal-utilitajiet | L-istess reġim formali, b'limitu ogħla |
Iċ-ċifri Ewropej japplikaw mill-1 ta' Jannar 2026 sal-31 ta' Diċembru 2027 (ivverifikat 2026-09-05); il-limiti nazzjonali taħthom għandhom jiġu kkonfermati fuq www.etenders.gov.mt. Il-valur jitkejjel fuq it-tul kollu, l-estensjonijiet inklużi: ftehim qafas ta' ġestjoni tal-IT għal erba' snin jaqbeż malajr il-limitu Ewropew anke għal entità żgħira.
Il-forom kuntrattwali dominanti
Id-diġitali rari jinxtara b'kuntratt wieħed u ferm.
- Il-ftehim qafas huwa n-norma. Jistabbilixxi l-prezzijiet u l-kundizzjonijiet mingħajr ma jordna xejn mill-ewwel.
- Il-kuntratt bl-ordnijiet tax-xogħol iħaddem dak il-ftehim qafas waqt li jimxi ż-żmien: int tintgħażel, imbagħad l-ordnijiet jaslu skont il-ħtieġa, kultant b'minimu u b'massimu.
- Il-ftehim qafas b'diversi kuntratturi iżomm aktar minn fornitur wieħed, u mbagħad jerġa' jqabbadhom jikkompetu għal kull proġett permezz ta' kuntratt sussegwenti. Li tkun fil-lista ma jiggarantixxi l-ebda dħul: il-kompetizzjoni vera ssir f'kull mini-konsultazzjoni.
- Il-kuntratt bi stadji jaqdi l-proġetti mqassmin f'fażijiet: stadju ferm ta' tfassil, stadji fakultattivi ta' implimentazzjoni.
- Il-qsim f'lottijiet spiss jifred is-softwer, l-integrazzjoni, il-hosting u l-appoġġ, u dan jiftaħ lottijiet għal strutturi speċjalizzati.
Ix-xiri ċentralizzat
Malta m'għandhiex ċentrali tax-xiri b'katalogu bħal dik li teżisti fi Franza. Ir-rwol ekwivalenti jinqasam bejn id-Dipartiment tal-Kuntratti, li jmexxi ċentralment il-proċeduri l-kbar f'isem l-amministrazzjoni, u l-ftehimiet qafas ċentrali li jsiru darba għall-gvern kollu, notevolment għal-liċenzji, il-konnettività u l-appoġġ komuni.
Żewġ konsegwenzi għal fornitur. L-ewwel, segwi s-sejħiet li joħorġu dawk l-entitajiet ċentrali nfushom: jiġu ppubblikati bħall-oħrajn u jkopru diversi snin. It-tieni, tikkonkludix minn skiet fuq l-ePPS li entità mhijiex tixtri: tista' tkun qed tordna taħt ftehim qafas ċentrali diġà mogħti.
Rekwiżiti tekniċi rikorrenti
L-ispeċifikazzjonijiet tekniċi ta' kuntratt diġitali f'Malta kważi dejjem fihom l-istess rekwiżiti, li jaqbillek tħejji darba għal dejjem:
- protezzjoni tad-data personali skont il-GDPR, ir-rwol ta' proċessur, u l-post fejn tinżamm id-data u l-backups;
- trattament imsaħħaħ tad-data tas-saħħa għax-xerrejja tas-settur mediku;
- aċċessibbiltà diġitali tal-interfaċċi pubbliċi skont id-direttiva Ewropea dwar l-aċċessibbiltà tal-web, u ta' spiss interfaċċa bil-Malti u bl-Ingliż;
- sigurtà: ġestjoni tal-aċċessi, reġistrazzjoni tal-attività, backups, pjan ta' kontinwità, impenji ta' tiswija tal-vulnerabbiltajiet;
- livelli ta' servizz: ħinijiet ta' rispons u ta' rkupru ggarantiti, ħinijiet tal-appoġġ, u l-penali marbutin magħhom;
- riversibbiltà u interoperabbiltà: formati tal-esportazzjoni, dokumentazzjoni, irkupru tad-data fi tmiem il-kuntratt, u d-destin tal-kodiċi sors u tad-drittijiet ta' proprjetà intellettwali.
Xiri innovattiv u konsultazzjoni tas-suq
Malta m'għandhiex skema nazzjonali ta' xiri innovattiv b'limitu speċjali tagħha. L-istrumenti disponibbli huma dawk tad-direttivi: is-sħubija għall-innovazzjoni, ix-xiri prekummerċjali, u l-konsultazzjoni preliminari tas-suq, jiġifieri taħdit mal-awtorità kontraenti qabel titnieda l-proċedura, permess sakemm ma jgħawwiġx il-kompetizzjoni. Fuq l-ePPS il-pjanijiet annwali tal-akkwist huma s-sinjal l-aktar utli ta' ħtiġijiet li għadhom qed jitħejjew: aqrahom kull sena għax-xerrejja fil-mira tiegħek.
Checklist għall-informatika
- Profil ta' monitoraġġ imfassal fuq CPV 72 u 48, imwessa' għal 30, 64 u 79 skont l-offerta tiegħek.
- Gruppi ta' sinonimi lesti għat-tfittxija letterali: ICT, software, hosting, support, maintenance, system.
- Segwitu tal-ftehimiet qafas b'diversi kuntratturi li waslu fi tmiemhom għand ix-xerrejja fil-mira.
- Pożizzjoni deċiża dwar il-ftehimiet qafas ċentrali tal-gvern.
- Skedi riutilizzabbli dwar il-GDPR, is-sigurtà, l-aċċessibbiltà, ir-riversibbiltà u l-livelli ta' servizz.
- Referenzi kklassifikati skont it-tip ta' ħtieġa, bil-volum u t-tul.
- Mudell ta' kwotazzjoni skont il-profil u l-ġurnata, koerenti mal-iskeda tar-rati mitluba.
Scoutee jsegwi dawn l-avviżi diġitali mxerrdin bejn l-ePPS u TED.