Troškovnik s jediničnim cijenama
Troškovnik s jediničnim cijenama utvrđuje cijenu svake stavke u ugovoru o javnoj nabavi. Uloga, veza s količinama i savjeti za ispravno ispunjavanje.
Ažurirano 5. rujna 2026.
Troškovnik s jediničnim cijenama je dio ponude u kojem gospodarski subjekt upisuje cijenu svake pojedine stavke: četvorni metar ličenja, sat intervencije, komad opreme. Nakon sklapanja ugovora te cijene postaju ugovorne i po njima se obračunavaju stvarno naručene količine.
Kako to funkcionira
Troškovnik se nalazi u dokumentaciji o nabavi kao prazna tablica, s jednim retkom po stavci i unaprijed zadanom jedinicom mjere. Ponuditelj upisuje jedinične cijene bez poreza na dodanu vrijednost; retke ne smije ni dodavati ni brisati, osim ako je to izričito dopušteno. U Elektroničkom oglasniku javne nabave troškovnik se u pravilu popunjava u zadanom elektroničkom obliku, pa se ukupni iznos izračunava automatski.
Ovaj se oblik koristi kad količine nisu unaprijed poznate, osobito kod narudžbenica na temelju okvirnog sporazuma i kod okvirnih sporazuma općenito. Izvršitelj se plaća umnoškom stvarno traženih količina i jediničnih cijena. Uz jedinične cijene troškovnik obično sadrži i predviđene količine, koje služe isključivo za usporedbu ponuda i ne obvezuju naručitelja na naručivanje.
Jedinične cijene smatraju se potpunima: uključuju sve troškove, opće troškove, dobit i sve otežavajuće okolnosti izvršenja. Mogu biti nepromjenjive ili podložne promjeni cijena, ovisno o ugovornim odredbama.
Što to znači za tvrtku
Troškovnik je vježba preciznosti. Svaka cijena mora odgovarati vašim stvarnim troškovima, jer ćete po njoj biti plaćeni cijelo vrijeme trajanja ugovora, bez obzira na količine. Podcijenjena cijena na stavci koja se često naručuje pretvara dobiveni posao u gubitak.
Proučite predviđene količine kako biste razumjeli koje stavke najviše utječu na usporedbu. Ali izbjegavajte taktiku snažnog spuštanja cijena na stavkama s velikim količinama uz podizanje ostalih: naručitelj to može prepoznati i ponudu ocijeniti nepravilnom ili izuzetno niskom.
Provjerite jedinice mjere, tražena zaokruživanja i obvezu popunjavanja svih redaka. Prazan redak može ponudu učiniti nepravilnom. Naposljetku, kod višegodišnjih ugovora provjerite kako se cijene mogu mijenjati.
Primjer
Komunalno vodoopskrbno društvo u dolini Lovranke sklapa okvirni sporazum za popravke vodovodne mreže s najvećom vrijednošću od 400.000,00 eura bez PDV-a na četiri godine. Troškovnik ima osamdeset stavki: iskop rova po dužnom metru, dobava i ugradnja cijevi po promjeru, sanacija kolnika po četvornom metru. Građevinska tvrtka svaku stavku izračunava iz vlastitih troškova i tijekom ugovora naplaćuje stvarno naručene količine.
Česta pitanja
Koja je razlika u odnosu na paušalni troškovnik?
Troškovnik s jediničnim cijenama služi ugovorima s promjenjivim količinama. Paušalni troškovnik razrađuje ukupnu cijenu za posao čiji je opseg unaprijed određen.
Smije li se stavka ostaviti na nuli?
Rizično je. Nulta cijena može se ocijeniti neuobičajenom ili ponudu učiniti nepravilnom. Ako je neka radnja uključena u drugu stavku, to jasno navedite ako dokumentacija to dopušta.
Mogu li se jedinične cijene pregovarati?
Samo ako je postupak predvidio pregovaranje. Nakon sklapanja ugovora mijenjaju se isključivo prema ugovorenom mehanizmu promjene cijena.