Nytt i offentlige anskaffelser i 2026: det som endrer seg

Verifisert 5. september 2026.

2026 er et år med to reelle endringer i regelverket for offentlige anskaffelser: den toårige revisjonen av EØS-terskelverdiene fra 1. januar, og en endringslov i kraft fra 1. juli som flytter kravet om klima og miljø fra forskriften opp i selve anskaffelsesloven. Denne siden oppsummerer det som faktisk gjelder, med datoer, og peker på hvor du finner status for det som fortsatt er under arbeid.

1. januar 2026: nye terskelverdier

EØS-terskelverdiene revideres hvert annet år. For 2026–2027 er eurobeløpene satt ned med rundt to prosent sammenlignet med 2024–2025, og kronebeløpene som gjelder i Norge, er fastsatt på nytt ut fra vekslingskursen.

Kronebeløpene er verifisert i anskaffelsesforskriften og forsyningsforskriften på Lovdata (verified 2026-09-05). De nasjonale grensene er uendret: anskaffelsesloven gjelder fra 500 000 kroner ekskl. mva., og kunngjøringsplikten i Doffin inntrer ved 1,3 millioner kroner.

Fordi kronen har svekket seg mot euro siden forrige revisjon, gir de lavere eurobeløpene høyere kronebeløp. Effekten for en norsk leverandør er derfor motsatt av den europeiske: det skal litt mer til før en kontrakt går fra del II til del III, med de faste prosedyrene og minimumsfristene det innebærer. Hele oversikten står i tabellen over terskelverdier for 2026.

1. juli 2026: klima og miljø flyttet opp i loven

Endringsloven av 6. mars 2026 trådte i kraft 1. juli 2026. Den viktigste endringen for en leverandør er at regelen om klima og miljø er flyttet fra anskaffelsesforskriften og inn i anskaffelsesloven selv.

Innholdet er kjent fra før: klima- og miljøhensyn skal som hovedregel vektes med minst 30 prosent i tildelingen, eller stå blant de høyest prioriterte kriteriene når kriteriene rangeres i stedet for å vektes. Ved å flytte regelen opp i loven blir den et grunnleggende krav i alle anskaffelser som omfattes, ikke en detalj i forskriften, og oppdragsgiveren må begrunne det tydeligere når den fraviker hovedregelen.

Hva det betyr i praksis når du skriver et tilbud:

• miljøkapittelet i tilbudsbeskrivelsen er ikke lenger et pliktløp. Med tretti prosent av poengene er det ofte der konkurransen avgjøres mellom to jevne tilbud;
• påstander må dokumenteres. Utslippstall for kjøretøy og maskiner, miljømerking av produkter, andel ombruk og gjenvinning, transportavstander og energibruk lar seg måle, og det er slike tall som gir poeng;
• oppdragsgiveren kan velge å bruke miljø som kvalifikasjonskrav eller kontraktskrav i stedet for som tildelingskriterium når det er bedre egnet. Les konkurransebestemmelsene før du legger arbeidet i feil dokument.

Det praktiske utslaget varierer med bransjen. I bygg og anlegg dreier det seg om utslippsfrie eller fossilfrie maskiner og anleggsplasser, massehåndtering, ombruk av materialer og transportavstander. I renhold og fasilitetstjenester handler det om miljømerkede produkter, dosering, kjemikaliebruk og kjøretøy. I IT er det energibruk i drift, levetid og gjenbruk av maskinvare, og hvor dataene lagres. Felles for dem alle er at kriteriet må kunne etterprøves: en oppdragsgiver kan ikke gi poeng for en god intensjon, bare for noe som lar seg dokumentere og følges opp i kontraktsperioden. Er kravet formulert som et kontraktskrav, betyr det også at det kan sanksjoneres underveis, og at du bør prise det inn fra dag én i stedet for å behandle det som en ambisjon.

Hva endringene betyr for en liten bedrift i 2026

• Flere konkurranser i del II. De høyere kronetersklene betyr at noen kontrakter som ville vært EØS-konkurranser i 2025, nå ligger i del II, med kortere frister, lettere konkurransegrunnlag og adgang til dialog og forhandling. Det er sonen der en liten bedrift står best.
• Mer miljødokumentasjon. Bygg et lite arkiv med det du kan dokumentere om kjøretøy, maskiner, produkter, avfallshåndtering og energibruk, og hold det oppdatert. Det gjenbrukes i hver eneste konkurranse.
• Seriøsitetskrav som kvalifikasjonskrav. Krav om lærlinger, faglærte, begrenset antall ledd underleverandører, lønns- og arbeidsvilkår og aktsomhetsvurderinger etter åpenhetsloven dukker opp i stadig flere konkurranser, særlig i bygg og anlegg og i renhold. Det tar tid å skaffe dokumentasjonen første gang, og nesten ingen tid de neste gangene.
• Alternative tilbud. De er bare tillatt når konkurransebestemmelsene sier det uttrykkelig. Sjekk punktet i hver konkurranse før du bruker tid på et alternativ.
• Forskudd og sikkerhet. Betalingsbetingelser og krav til sikkerhetsstillelse følger av kontraktsstandarden som er valgt. Les dem sammen med prisen, ikke etterpå: de påvirker likviditeten din like mye som marginen.

Det som fortsatt er under arbeid

Regelverket for offentlige anskaffelser har vært gjennom en bred gjennomgang de siste årene, og flere endringer er varslet uten at ikrafttredelsen er avklart på verifiseringstidspunktet. Status, høringer og ikrafttredelsesdatoer publiseres løpende på regjeringen.no og på anskaffelser.no. Sjekk der før du legger en dato til grunn i planleggingen, og les alltid det som faktisk står i den enkelte kunngjøringen: det er konkurransedokumentene som binder, ikke omtalen av et regelverk under endring.

Praktisk å gjøre nå

• Oppdater terskelverdiene i din egen sjekkliste og i overvåkingsprofilen din.
• Gå gjennom miljødokumentasjonen din og gjør den om til gjenbrukbare tekstbiter med tall.
• Kontroller at attester, HMS-egenerklæring og ESPD i dokumentmappen er ferske.
• Registrer deg i de konkurransegjennomføringsverktøyene som brukes av oppdragsgiverne i ditt område, slik at du også ser konkurransene under kunngjøringsgrensen.

Scoutee oppdaterer klassifiseringsreglene sine hver gang terskelverdiene endres.

Kilder

• Lov om offentlige anskaffelser (Lovdata)
• Anskaffelsesforskriften (Lovdata)
• Forsyningsforskriften (Lovdata)
• Europakommisjonen, Thresholds
• anskaffelser.no, DFØs veiledning
• Doffin