Tehničke specifikacije
Tehničke specifikacije opisuju što naručitelj traži: radove, materijale, norme i razine usluge. Kako ih čitati i kako na njih odgovoriti u ponudi.
Ažurirano 5. rujna 2026.
Tehničke specifikacije su dio dokumentacije o nabavi koji precizno opisuje što naručitelj očekuje: vrstu radova ili usluga, svojstva robe, norme koje treba poštovati, razine usluge i uvjete izvršenja. To je tehnički prijevod potrebe naručitelja i, uz troškovnik, dokument iz kojeg se izračunava cijena.
Kako to funkcionira
Tehničke specifikacije su posebne za svaku nabavu, za razliku od općih ugovornih pravila. One su ugovorni dokument i obvezuju izvršitelja tijekom cijelog izvršenja. Sadržaj ovisi o predmetu:
- kod radova opisuju, grupu po grupu, konstrukcije, materijale, dopuštena odstupanja i pravila struke, a najčešće ih izrađuje projektant ili nadzorni inženjer;
- kod robe navode specifikacije, količine, pakiranje, rokove isporuke i jamstvene rokove;
- kod usluga utvrđuju sadržaj usluge, učestalost, isporučevine, pokazatelje kvalitete i moguće ugovorne kazne.
Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22 i 48/26) zahtijeva da specifikacije svim gospodarskim subjektima omoguće jednak pristup i da ne stvaraju neopravdane prepreke. Upućivanje na određenu marku, izvor ili postupak dopušteno je samo iznimno, kada predmet nabave nije moguće opisati dovoljno precizno, i uvijek uz dodatak jednakovrijedno. Specifikacije se mogu izraziti i kroz izvedbene ili funkcionalne zahtjeve, što ponuditeljima ostavlja više slobode.
Što to znači za tvrtku
Tehničke specifikacije omogućuju vam izračun. Svaki zahtjev nešto košta: pročitajte ih u cijelosti, s troškovnikom ili paušalnim troškovnikom pred sobom, i provjerite odgovara li svakoj opisanoj radnji stavka s cijenom.
Vaš tehnički dio ponude treba odgovarati na specifikacije točku po točku. Preuzmite njihovu strukturu, pokažite da ste razumjeli svaki zahtjev i objasnite kako ćete ga ispuniti. Generički opis, prekopiran iz prethodne ponude, odmah se prepoznaje.
Ako vam se neki zahtjev čini neizvedivim, proturječnim ili nepotrebno skupim, postavite pitanje tijekom postupka; ako je zahtjev diskriminirajući, na dokumentaciju o nabavi može se izjaviti žalba u zakonskom roku. Ako imate bolje tehničko rješenje, provjerite dopušta li dokumentacija alternativne ponude.
Primjer
Grad Sveti Vid provodi nabavu energetske obnove škole procijenjene vrijednosti 1.200.000,00 eura bez PDV-a, podijeljenu na sedam grupa. Tehničke specifikacije za grupu vanjske stolarije traže drvno-aluminijske prozore s točno određenim koeficijentom prolaska topline, ugradnju bez uklanjanja postojećih dovratnika i izvođenje tijekom školskih praznika. Lokalna stolarija na temelju tih zahtjeva izračunava cijenu grupe i u ponudi razrađuje plan ugradnje u dva kolovoška tjedna.
Česta pitanja
Koja je razlika u odnosu na ugovorne odredbe?
Tehničke specifikacije uređuju sadržaj onoga što se izvodi. Posebne ugovorne odredbe uređuju pravnu i financijsku stranu: cijenu, plaćanje, kazne, jamstva.
Što ako specifikacije navode marku proizvoda?
Naručitelj mora prihvatiti jednakovrijedan proizvod. Ponudite svoj i priložite tehnički list kojim dokazujete jednakovrijednost.
Imaju li tehničke specifikacije prednost pred ostalim dokumentima?
Redoslijed primjene ugovornih dokumenata utvrđuje sam ugovor. U pravilu ugovor ima prednost pred prilozima, a tehničke specifikacije prednost pred općim opisima iz objave.