Hankemenetlus
Hankemenetluses valib hankija eelnevalt teatatud kriteeriumide alusel majanduslikult soodsaima pakkumuse. Liigid, piirmäärad 2026 ja nõuanded väikeettevõtjale.
Uuendatud 5. september 2026
Hankemenetlus on kord, mille alusel hankija valib laekunud pakkumuste hulgast ette teatatud kriteeriumide järgi majanduslikult soodsaima. Kõnekeeles nimetatakse "hankeks" iga konkurssi, mille riigiasutus, omavalitsus või haigla välja kuulutab; riigihangete seaduses on aga täpsed menetlusliigid, millest kaks — avatud ja piiratud hankemenetlus — ei luba läbirääkimisi.
Kuidas see toimib
Menetluse valiku määrab hanke eeldatav maksumus. Kui see jääb alla lihthanke piirmäära — asjade ja teenuste puhul 30 000 eurot, ehitustööde puhul 60 000 eurot (verified 2026-09-05) —, ostab hankija oma hankekorra alusel. Lihthanke ja riigihanke piirmäära vahel (60 000 eurot asjade ja teenuste, 150 000 eurot ehitustööde puhul) korraldatakse lihthankemenetlus. Riigihanke piirmäärast alates kasutatakse seaduses sätestatud hankemenetlust ja rahvusvahelisest piirmäärast alates (140 000, 216 000 või 5 404 000 eurot sõltuvalt hankijast ja esemest, 1. jaanuarist 2026 kuni 31. detsembrini 2027) läheb teade ka Euroopa Liidu Teatajasse.
Menetlusliike on kuus: avatud hankemenetlus, piiratud hankemenetlus, konkurentsipõhine läbirääkimistega hankemenetlus, võistlev dialoog, innovatsioonipartnerlus ja väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlus. Kahes esimeses on pakkumus lõplik: hankija võib küsida selgitusi, kuid mitte sisu muuta. Kõigil juhtudel avaldab hankija hanketeate, teeb alusdokumendid registris tasuta kättesaadavaks, võtab pakkumused vastu tähtpäevaks ja järjestab need hindamiskriteeriumide alusel.
Mida see ettevõtjale tähendab
Pakkumuse koostamine nõuab pigem metoodikat kui suurust. Loe kõigepealt alusdokumendid: seal on tähtpäev, nõutud andmete loetelu ja kriteeriumide osakaalud. Panusta seejärel tehnilisse osasse, mis kaalub sageli sama palju kui hind. Ja kuna avatud ega piiratud menetluses läbirääkimisi ei toimu, peab hind olema õige juba esitamisel. Puudulik või hilinenud pakkumus jäetakse arutamata.
Hanked on sageli jaotatud osadeks: väike ettevõte saab pakkuda ainult sellele osale, mis vastab tema tegevusalale.
Näide
Brenna vallad hangivad ühishankena arvutitehnika ja selle hoolduse, eeldatava maksumusega 260 000 eurot nelja aasta peale. Summa ületab omavalitsustele kehtivat 216 000 euro suurust rahvusvahelist piirmäära, seega avaldatakse hanketeade riigihangete registris ja Euroopa Liidu Teatajas. Kaheteistkümne töötajaga IT-ettevõte pakub osale "hooldus" ja võidab tänu lühemale reageerimisajale.
Korduvad küsimused
Kas hinna üle saab läbi rääkida?
Avatud ja piiratud hankemenetluses ei saa. Läbirääkimised on lubatud ainult neis menetlustes, mis on selleks ette nähtud, ja alusdokumendid ütlevad, kuidas need käivad.
Kas kvalifitseerimiseks on nõutav mingi käive?
Hankija võib nõuda netokäibe taset, kuid nõue peab olema hanke eesmärgi suhtes proportsionaalne ja põhjendatud. Ebamõistlikult kõrge käibenõue on vaidlustatav.
Kust käimasolevad hanked leiab?
Riigihangete registrist ja suuremate hangete puhul ka Euroopa Liidu Teatajast. Seireteenus nagu Scoutee koondab need allikad ja annab märku sinu tegevusalale vastavatest teadetest.