Pakkumuse tehniline osa
Pakkumuse tehniline osa kirjeldab metoodikat, ressursse ja kvaliteeditagatisi. Sageli kaalub see üles hinna. Ülesehitus ja praktilised nõuanded pakkujale.
Uuendatud 5. september 2026
Pakkumuse tehniline osa on dokument, milles pakkuja selgitab, kuidas ta hankelepingut täidab: töökorraldus, inimesed ja seadmed, metoodika, ajakava ning kvaliteedi-, ohutus- ja keskkonnameetmed. See on materjal, mille põhjal hankija annab pakkumusele kvaliteedihinde.
Kuidas see toimib
Riigihangete seaduse § 85 kohaselt selgitab hankija välja majanduslikult soodsaima pakkumuse, arvestades eelkõige parimat hinna ja kvaliteedi suhet. Ainult hinda või kulu võib arvestada üksnes siis, kui kõik muud tingimused on alusdokumentides ammendavalt kindlaks määratud. Niipea kui kasutusel on kvaliteedikriteerium, on pakkumuse tehniline osa selle peamine kandja.
Hanketingimustes kirjeldatakse, mida oodatakse: peatükid, lehekülgede arv, kohustuslik vastuse vorm, alakriteeriumid ja nende osakaalud. Osa hankijaid annab täidetava küsimustiku, teised jätavad esitusviisi pakkuja otsustada.
Tehniline osa on pakkumuse lahutamatu osa. Hankelepingu projekt võib muuta selle lepingu lisaks – siis muutuvad seal lubatud tähtajad, koosseis ja seadmed lepingu täitmise ajal siduvateks kohustusteks. Hindamiskriteeriumina ei tohi kasutada kvalifitseerimise tingimusi, välja arvatud lepingu täitmisele määratud võtmeisikute haridus ja kutsekvalifikatsioon, kui neid samu andmeid kvalifitseerimisel ei kasutata.
Mida see ettevõtjale tähendab
Tehniline osa otsustab sageli, kas väiksem ettevõte võidab odavama konkurendi. Mõned reeglid:
- Vasta tehnilisele kirjeldusele ja alakriteeriumidele samas järjekorras ja samade pealkirjadega, nagu hankija need esitas.
- Ole konkreetne ja seo vastus just selle lepinguga: nimeta inimesed, tegelikult olemasolevad seadmed, objekti eripära arvestav ajakava. Üldsõnaline tekst on paari lause järel äratuntav.
- Lisa tõendid: CV-d, toote andmelehed, sertifikaadid, fotod võrreldavatelt objektidelt.
- Pea rangelt kinni lubatud mahust ja nõutud vormist.
- Luba ainult seda, mida suudad täita, sest tekst võib muutuda lepinguliseks.
Koosta iga tegevusala kohta põhitekst ja kohanda seda iga riigihanke jaoks tõsiselt. Panustatud aeg peaks olema võrdeline kvaliteedikriteeriumi osakaaluga.
Näide
Lehtmetsa vald korraldab lihthanke rahvamaja katuse renoveerimiseks eeldatava maksumusega 145 000 eurot käibemaksuta, mis ületab ehitustööde lihthanke piirmäära 60 000 eurot (verified 2026-09-05). Hanketingimused annavad hinnale osakaalu 50 protsenti ja kvaliteedile 50 protsenti, mida hinnatakse kolme alakriteeriumi kaupa: metoodika ja ajakava, inimesed ja seadmed, jäätmekäitlus ja ohutus. Katusefirma esitab 12-leheküljelise tehnilise osa nädalapõhise graafiku, brigadiri ja kahe töömehe nimede, tellingute mudeli ja kiltkivi ringlussevõtu lahendusega. Ta saab parima kvaliteedihinde ja võidab, kuigi tema hind on odavaimast 4 protsenti kõrgem.
Korduvad küsimused
Kas tehnilist osa küsitakse alati?
Peaaegu alati, kui kasutatakse kvaliteedikriteeriumi. Lihtsa ostu puhul, mida hinnatakse ainult hinna alusel, võib see puududa või piirduda mõne küsimusega.
Kas sama teksti saab ühest hankest teise üle kanda?
Põhjana jah. Iga kord tuleb see siiski konkreetse hankega kohandada, muidu järgneb madal hinne ja usaldusväärsuse kaotus.
Kas tehniline osa on ettevõtjale siduv?
Jah, kui hankelepingu tingimused muudavad selle lepingu osaks, mis on tavaline. Lubatud ressurssidest ja tähtaegadest saavad siis kohustused.