Alternatiivne lahendus
Alternatiivne lahendus on pakkumus, mis erineb hankija kirjeldatud lahendusest. Millal see on lubatud, millised on miinimumnõuded ja kuidas seda esitada.
Uuendatud 5. september 2026
Alternatiivne lahendus on pakkumus, mis pakub hankija kirjeldatust erinevat lahendust, kattes sama vajaduse: teine materjal, teistsugune tehnoloogia, teine töökorraldus. See lubab ettevõtjal näidata oma oskusteavet, mitte piirduda tehnilises kirjelduses ette kujutatud lahendusega.
Kuidas see toimib
Eesti riigihangete seadus ei tunne vaikimisi lubatud alternatiive: hanketeates tuleb otsesõnu lubada alternatiivsete lahendustega pakkumuste esitamine, muidu neid ei hinnata. Seaduse § 77 lõike 4 punkt 3 kohustab hankijat esitama alusdokumentides alternatiivsete lahenduste ja nende esitamise nõuded, sealhulgas selle, kas alternatiiv on lubatud üksnes koos kõigile tingimustele vastava põhilahendusega või ka eraldi.
Paragrahv 118 määrab hindamise: hankija hindab alternatiivseid lahendusi, kui ta on need hanketeates lubanud, ja üksnes neid, mis on tunnistatud alusdokumentides kehtestatud nõuetele vastavaks. Ta ei tohi alternatiivi tagasi lükata põhjendusega, et lepingust oleks siis asjade hankelepingu asemel saanud teenuste hankeleping või vastupidi. Hinnatakse samade hindamiskriteeriumide alusel nagu põhilahendust.
Alternatiivset lahendust ei tohi segi ajada optsiooniga ega tingimusliku pakkumusega. Optsiooni määrab hankija ja seda peavad kõik pakkujad hinnastama; tingimusliku pakkumuse esitamine on seaduse § 110 lõike 3 järgi keelatud.
Mida see ettevõtjale tähendab
Alternatiiv on väikeettevõttele hea eristumisvõimalus, kui valdad tehnikat, mida hankija ei tundnud, või sul on tõhusam toode. Nii saab pakkuda odavamat, kiiremat või kestlikumat lahendust kui tehnilises kirjelduses.
Enne alustamist kontrolli hanketingimustest, kas alternatiivid on lubatud, loe miinimumnõuded hoolikalt läbi ja järgi nõutud esitusviisi. Kui põhilahendus on kohustuslik, hinnasta ka see, muidu võib kogu pakkumus mittevastavaks osutuda. Esita alternatiiv selgelt eraldi: oma maksumuse vorm, oma tehniline osa, oma hind.
Selgita täpselt, kuidas alternatiiv vajaduse katab ja mida see juurde annab. Hankija peab suutma seda samade kriteeriumidega hinnata, ilma et ta peaks midagi ise oletama.
Näide
Kaaruvälja vald korraldab 80 kohaga parkla ehitamiseks avatud hankemenetluse eeldatava maksumusega 320 000 eurot käibemaksuta; ehitustööde riigihanke piirmäär on 150 000 eurot (verified 2026-09-05), nii et lihthankemenetlus kõne alla ei tule. Hanketeade lubab alternatiivseid lahendusi tingimusel, et kohtade arv ja ligipääsetavus säilivad. Teedeehitusettevõte esitab põhilahenduse asfaltkattega ja alternatiivi haljastatud murukiviga: viimane on 8 protsenti kallim, kuid saab sademevee immutamise tõttu keskkonnakriteeriumil parema hinde. Vald valib alternatiivi.
Korduvad küsimused
Kas alternatiivi võib esitada ilma põhilahenduseta?
Ainult siis, kui alusdokumendid põhilahendust kohustuslikuks ei tee. Kahtluse korral esita mõlemad.
Kas hankija peab minu alternatiivi hindama?
Jah, kui see on hanketeates lubatud ning vastab miinimumnõuetele ja esitamise korrale. Hinnatakse samade kriteeriumidega nagu põhilahendust.
Kas alternatiiv võib puudutada üksnes hinda?
Ei. Alternatiiv eeldab teistsugust tehnilist või korralduslikku lahendust. Pelk hinnaalandus ei ole alternatiivne lahendus.