Avatud hankemenetlus
Avatud hankemenetluses võib pakkumuse esitada iga ettevõtja ühes etapis. Käik, miinimumtähtajad, piirmäärad 2026 ja nõuanded väikeettevõtjale.
Uuendatud 5. september 2026
Avatud hankemenetlus on hankemenetluse liik, milles pakkumuse võib esitada iga huvitatud ettevõtja, ilma eelneva valikuta. Kvalifikatsiooni tõendavad andmed ja pakkumus esitatakse korraga, ühes etapis, ning hankija tunnistab edukaks majanduslikult soodsaima pakkumuse ilma läbirääkimisteta.
Kuidas see toimib
Avatud hankemenetlus on riigihangete seaduses sätestatud hankemenetlus, mida kasutatakse alates riigihanke piirmäärast: asjade ja teenuste puhul 60 000 eurot, ehitustööde puhul 150 000 eurot (verified 2026-09-05). Rahvusvahelisest piirmäärast alates (140 000, 216 000 või 5 404 000 eurot sõltuvalt hankijast ja esemest) edastatakse teade ka Euroopa Liidu Väljaannete Talitusele. Hankija võib avatud menetlust kasutada ka vabatahtlikult väiksema hanke puhul.
Käik on lineaarne. Hankija esitab hanketeate riigihangete registrile ja teeb alusdokumendid samas keskkonnas tasuta kättesaadavaks. Miinimumtähtajad on seaduses fikseeritud: alla rahvusvahelise piirmäära jäävas hankes vähemalt 15 päeva hanketeate registrile esitamisest, kui kogu teabevahetus toimub elektrooniliselt, ehitustööde puhul 25 päeva; rahvusvahelist piirmäära ületavas hankes vähemalt 30 päeva ja ehitustööde puhul 45 päeva. Ettevõtja esitab korraga hankepassi, nõutud andmed ja pakkumuse. Hankija kontrollib kõrvaldamise aluseid ja kvalifikatsiooni, lükkab tagasi mittevastavad pakkumused ning järjestab ülejäänud kriteeriumide alusel. Selgitusi võib küsida, pakkumust muuta ei tohi.
Mida see ettevõtjale tähendab
Avatud menetlus on kõige ligipääsetavam: eelvalikut ei ole, sama info on kõigil. Ühtlasi on see vormiliselt kõige nõudlikum. Kõik otsustatakse esitamise hetkel ja teist võimalust ei tule.
Vaata pakkumuste esitamise tähtpäev juba teate lugemisel üle ja planeeri esitamine päev varem — registri e-keskkond ei tunne hilinemist. Kasuta selgitustaotluse õigust: hankija peab vastama kolme tööpäeva jooksul ega pea vastama, kui taotluse laekumise ja pakkumuste tähtpäeva vahele ei jää vähemalt kuut päeva. Hinnasta täpselt: hind enam ei liigu.
Näide
Sinilehe haigla korraldab avatud hankemenetluse pesumajateenusele, eeldatava maksumusega 380 000 eurot kolme aasta peale — üle 216 000 euro suuruse rahvusvahelise piirmäära. Pakkumuse esitab kolm ettevõtjat. Võidab kahekümne töötajaga maakondlik pesumaja: tema hind on veidi kõrgem kui üleriigilisel konkurendil, kuid pesu jälgitavuse lahendus annab kvaliteedikriteeriumis rohkem punkte.
Korduvad küsimused
Mille poolest erineb see piiratud hankemenetlusest?
Piiratud hankemenetluses valib hankija esmalt taotlejad ja alles nemad esitavad pakkumuse. Avatud menetluses toimub kõik ühes, kõigile avatud etapis.
Kas hankija võib minuga pakkumuse üle rääkida?
Ta võib küsida selgitusi või puuduvate andmete esitamist. Läbirääkimised hinna või sisu üle on keelatud.
Kas väikeettevõttel on avatud menetluses šansse?
Jah, eriti osadeks jaotatud hangetes ja siis, kui kvaliteedikriteeriumide osakaal on suur. Pakkumuse kvaliteet loeb rohkem kui ettevõtte suurus.