Riigihangete elektrooniline menetlemine
Eesti riigihanked käivad täielikult elektrooniliselt riigihangete registris: teated, alusdokumendid, pakkumused ja teated otsustest. Reeglid ja nõuanded.
Uuendatud 5. september 2026
Riigihangete elektrooniline menetlemine tähendab, et kogu menetlus, alates teate avaldamisest kuni hankelepingu sõlmimiseni, toimub veebis. Eestis käib see riigihangete registris aadressil riigihanked.riik.ee, mis on ühtaegu teadete avaldamise koht, dokumendihoidla ja pakkumuste esitamise keskkond.
Kuidas see toimib
Riigihangete seaduse § 45 kohaselt toimub kogu teabevahetus hankija ja ettevõtja vahel elektrooniliselt, kui riigihanke eeldatav maksumus on vähemalt võrdne lihthanke piirmääraga, see tähendab 30 000 euroga asjade ja teenuste ning 60 000 euroga ehitustööde puhul (verified 2026-09-05). Elektrooniliselt toimub nii alusdokumentide kättesaadavaks tegemine, pakkumuste ja taotluste esitamine kui ka selgituste andmine. Elektroonilise teabevahetuse nõue jõustus riigihangete seaduse osalise jõustumisega 2018. aasta 18. oktoobril.
Süsteem koosneb mitmest osast:
- riigihangete register, mis avaldab teated, hoiab alusdokumente ja märgib pakkumuse esitamise aja;
- hankepass, mis asendab kvalifitseerimise etapis tõendid kinnitustega;
- registrite ristkasutus, mille tõttu hankija kontrollib maksuvõlga ja äriregistri andmeid ise, ilma et pakkuja peaks tõendeid esitama;
- digiallkiri, kui alusdokumendid nõuavad mõne dokumendi allkirjastamist;
- avaandmed, mille kaudu on hangete ja lepingute andmed masinloetavalt kättesaadavad.
Erandid on kitsad: füüsiline makett või näidis, failivormingud, mida üldkasutatavad rakendused ei toeta, ning eriti tundlik teave. Nendel juhtudel märgib hankija muu esitusviisi alusdokumentides.
Mida see ettevõtja jaoks tähendab
Elektrooniline menetlus lihtsustab ligipääsu riigihangetele: paberit ei pea kuhugi viima, dokumendid on tasuta ja kohe kättesaadavad ning kaugemal asuva hankija hankes osalemine ei nõua sõitmist.
Vastutasuks eeldab see korda: registri kasutajakonto ja rollid on ettevõttes seadistatud, jälgitav e-posti aadress on määratud, failid on nõutud vormingus ja mõistlikult nimetatud, ID-kaart või Mobiil-ID toimib ning pakkumus laaditakse üles päev enne tähtpäeva, mitte viimasel tunnil.
Kui leping on sõlmitud, jätkub elektrooniline asjaajamine arveldamisega: avaliku sektori hankijale esitatakse arved üldjuhul masinloetava e-arvena ja täpsed nõuded on kirjas hankelepingus. Leppige arve vorm ja viitenumbrid hankijaga kokku kohe lepingu alguses, muidu venib esimene makse.
Näide
Neljaliikmeline arhitektibüroo osaleb Viljandi linna koolimaja ideekonkursil, mille ehitusmaksumus on hinnanguliselt 4 500 000 eurot käibemaksuta. Osalemistaotlus koos hankepassi ja referentsidega esitatakse registris. Mahukad kavandifailid laaditakse üles tähtpäevale eelneval päeval. Paberit ei saadeta kuhugi, välja arvatud makett, mille esitamist konkursi kutse eraldi nõuab.
Korduvad küsimused
Kas paberil pakkumust saab veel esitada?
Ainult seaduses loetletud erandjuhtudel ja väga väikeste ostude puhul. Enamikus hangetes oleks paberpakkumus mittevastav.
Kas kõik hanked on registris?
Lihthanke piirmäära ületavad hanked jah. Väiksemad ostud teeb hankija oma hankekorra alusel, sageli e-kirja teel saadetud hinnapäringuga, mistõttu tasub end tutvustada ka otse hankija hankespetsialistile.
Kas vastamiseks on vaja eritarkvara?
Ei. Piisab veebibrauserist ja ID-tarkvarast. Digiallkirja on vaja siis, kui alusdokumendid seda nõuavad.
Kes vastutab, kui üleslaadimine ebaõnnestub?
Pakkuja, välja arvatud siis, kui tegemist on registri tõrkega. Kui süsteem ei tööta tähtpäevale eelneva kaheksa tunni jooksul korraga üle 15 minuti, peatub hange automaatselt.