Hankepass (Euroopa ühtne hankepass)
Hankepass on Euroopa ühtne vorm, millega pakkuja kinnitab kõrvaldamise aluste puudumist ja kvalifikatsiooni. Kuidas see Eestis praktikas toimib.
Uuendatud 5. september 2026
Hankepass ehk Euroopa ühtne hankepass on standardvorm, millega ettevõtja kinnitab, et ta vastab riigihankes osalemise tingimustele: tema suhtes ei esine kõrvaldamise aluseid ning ta täidab kvalifitseerimise tingimusi. Kvalifitseerimise etapis asendab see enamiku tõendeid ja dokumente.
Kuidas see toimib
Hankepass loodi 2014. aasta Euroopa Liidu riigihankedirektiividega, et lihtsustada hangetes osalemist kogu liidus. Riigihangete seaduse § 104 kohaselt nõuab hankija hankepassi esitamist esialgse tõendina ning pass esitatakse Euroopa Komisjoni kehtestatud standardvormil. Eestis täidetakse see riigihangete registris sama hanke juures, kus esitatakse pakkumus.
Hankepass sisaldab ettevõtja kinnitust, et tal ei esine seaduses loetletud kõrvaldamise aluseid, kinnitust kvalifitseerimise tingimustele vastamise kohta koos hankija nõutud andmetega, ning viidet sellele, milline asutus vastavad tõendid väljastab või millisest avalikust andmekogus need tasuta kättesaadavad on.
Tõendite tegelikku esitamist nõuab hankija üldjuhul üksnes edukalt pakkujalt. Eestis kontrollib hankija suure osa andmetest ise registrite ristkasutuse kaudu: maksuvõla puudumine, äriregistri andmed ja majandustegevuse registreeringud on tal ilma pakkuja abita kättesaadavad (verified 2026-09-05).
Mida see ettevõtja jaoks tähendab
Hankepass lihtsustab kvalifitseerimise etappi märgatavalt, eriti väikeettevõtjale, kes osaleb mitmes hankes aastas. Täitke pass korralikult ühe korra, salvestage andmed ja uuendage neid iga muutuse järel: käive, töötajate arv, uued referentsid, vastutavate spetsialistide kutsetunnistused.
Olge täpne: hankepass on kinnitus, mille õigsuse eest vastutate. Ebaõige kinnitus, mis tuleb välja tõendite kontrollimisel, toob kaasa pakkumuse tagasilükkamise ja võib olla ka kõrvaldamise alus järgmistes hangetes.
Ühispakkujate puhul esitab iga liige oma hankepassi. Sama kehtib ettevõtja kohta, kelle vahenditele te kvalifikatsiooni tõendamisel tuginete: ka tema kohta tuleb esitada hankepass koos kinnitusega, et ta on nõus lepingu täitmisel osalema.
Näide
Kütte- ja ventilatsioonisüsteemide inseneribüroo osaleb Jõgeva haigla katlamaja rekonstrueerimise projekteerimise hankes eeldatava maksumusega 190 000 eurot käibemaksuta. Selle asemel et koguda kokku maksuvõla tõendid ja äriregistri väljavõtted, täidab büroo registris hankepassi ja lisab kolm viimast referentsi. Kui tema pakkumus tunnistatakse edukaks, esitab ta hankija määratud tähtajaks ainult need tõendid, mida hankija ise registritest kätte ei saa, näiteks välisriigi partneri kinnitused.
Korduvad küsimused
Kas hankepass on kohustuslik?
Hankija nõuab hankepassi esitamist esialgse tõendina, seega piirmäära ületavas hankes tuleb see täita. Lihthankes võib hankija sätestada lihtsama korra.
Kas hankepassist piisab lepingu saamiseks?
Ei. See lubab hankes osaleda. Edukas pakkuja peab hankija nõudel esitama tõendid, mis tema kinnitusi kinnitavad.
Kas hankepassi saab uuesti kasutada?
Jah, kui andmed on endiselt õiged. Registris saab varasema hanke andmed uude passi üle võtta, mis säästab regulaarsel osalejal palju aega.