Riigihanke osadeks jaotamine
Riigihanke osadeks jaotamine avab suured hanked väikeettevõtjatele. Reegel, põhjendamiskohustus, osade arvu piiramine ja nõuanded pakkujale.
Uuendatud 5. september 2026
Riigihanke osadeks jaotamine tähendab hanke jagamist mitmeks eraldi osaks, millest igaüks antakse eraldi lepinguga: töö liigi, piirkonna või mahu järgi. See on peamine viis, kuidas väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad pääsevad ligi suurtele riigihangetele — nad saavad pakkuda just sellele osale, mis vastab nende tegevusalale.
Kuidas see toimib
Riigihangete seadus lubab hankijal jaotada riigihanke ühe menetluse raames osadeks ja määrata alusdokumentides, kas pakkumuse võib esitada ühele, mitmele või kõigile osadele. Kui hanget osadeks ei jaotata ja selle eeldatav maksumus on vähemalt võrdne riigihanke piirmääraga — asjade ja teenuste puhul 60 000 eurot, ehitustööde puhul 150 000 eurot (verified 2026-09-05) —, peab hankija alusdokumentides põhjendama, miks ta osadeks jaotamata jättis. Seda põhjendust saab vaidlustada.
Iga osa kohta sõlmitakse eraldi hankeleping, oma partneri, oma hinna ja oma täitmisega. Hankija võib piirata ühe pakkujaga sõlmitavate lepingute arvu, kuid peab selle koos objektiivsete valikualustega hanketeates ette nägema. Pakkumusi hinnatakse osade kaupa: sama ettevõtja võib ühes osas osutuda edukaks ja teises mitte.
Menetluse ja piirmäära määramisel liidab hankija kõigi osade eeldatava maksumuse kokku. Loeb kogu vajadus, mitte üksik osa. Ehitustööde hange, mille osad annavad kokku üle 5 404 000 euro, ületab seega rahvusvahelise piirmäära, isegi kui iga osa on tagasihoidlik.
Mida see ettevõtjale tähendab
Osadeks jaotamine on väikeettevõtja peamine hoob suurte hangete juurde. Kolme miljoni euro suurune ehitushange, mis on jaotatud viieteistkümneks tehniliseks osaks, võimaldab elektrikul, torulukksepal või maalril pakkuda igaühel oma osale, ilma et peaks moodustama ühispakkujate rühma või minema peatöövõtja alltöövõtjaks.
Loe osade loetelu ja iga osa tingimused hoolikalt läbi: kvalifitseerimise tingimused, hindamiskriteeriumid ja mõnikord ka tähtajad võivad osade lõikes erineda. Kui pakud mitmele osale, esita täielik dokumentide komplekt iga osa kohta, kui alusdokumendid ei ütle teisiti.
Näide
Sauemäe vald ehitab kogukonnamaja eeldatava maksumusega 2 400 000 eurot ja jaotab hanke neljateistkümneks osaks. Osa "välisuksed ja -aknad" eeldatav maksumus on 180 000 eurot. Üheksa töötajaga pereettevõte esitab sellele osale pakkumuse üksi, tuginedes naabervaldade koolimajade referentsidele, ja osutub edukaks. Kogu projektile ta pakkuda ei saaks.
Korduvad küsimused
Kas hankija võib jätta hanke osadeks jaotamata?
Jah, aga ta peab selle alusdokumentides põhjendama, kui hanke maksumus ulatub riigihanke piirmäärani. Põhjendamata koondhanke saab vaidlustuskomisjonis vaidlustada.
Kas võib pakkuda kõigile osadele?
Jah, kui hankija ei ole ühele pakkujale antavate lepingute arvu piiranud. Iga osa kohta esitatakse üldjuhul eraldi pakkumus.
Kas osad avaldatakse eraldi teadetena?
Ei. Üks hanketeade katab kõik osad. Seireteenus nagu Scoutee võib märku anda hangetest, mille vähemalt üks osa vastab sinu tegevusalale.