Riigihangete piirmäärad 2026: täielik tabel koos selgitustega
Kõik Eesti riigihangete piirmäärad 2026. aastal: rahvusvahelised piirmäärad, lihthanke ja riigihanke piirmäärad ning 1. novembri 2026 muudatus kaheastmeliseks.
Peamine turg: Eesti
Uuendatud 10. september 2026
Kontrollitud 10. septembril 2026.
Riigihangete piirmäärad määravad hanke eeldatava maksumuse järgi, millist korda hankija peab järgima ja kus hanketeade avaldatakse. 2026. aastal muutuvad Eestis mõlemad tasandid: Euroopa piirmäärad uuenesid 1. jaanuaril ja riigisisene astmestik muutub 1. novembril põhjalikult. Kõik summad on käibemaksuta.
Rahvusvahelised piirmäärad 1. jaanuarist 2026 kuni 31. detsembrini 2027
Need summad kehtestab Euroopa Komisjon iga kahe aasta tagant ja need kehtivad kõigis Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonna riikides ühtemoodi. Eesti seaduses nimetatakse neid rahvusvaheliseks piirmääraks. Nende ületamisel edastab riigihangete register teate Euroopa Liidu Väljaannete Talitusele ja hange avaldatakse TEDis.
| Ese | Hankija | Piirmäär 2026–2027 | Piirmäär 2024–2025 |
|---|---|---|---|
| Asjad ja teenused | Riik ja keskvalitsuse asutused | 140 000 € | 143 000 € |
| Asjad ja teenused | Kohalikud omavalitsused ja muud avaliku sektori hankijad | 216 000 € | 221 000 € |
| Asjad ja teenused | Võrgustikusektori hankijad (vesi, energia, transport, post) | 432 000 € | 443 000 € |
| Ehitustööd | Kõik hankijad | 5 404 000 € | 5 538 000 € |
| Ehitustööde ja teenuste kontsessioonid | Kõik hankijad | 5 404 000 € | 5 538 000 € |
| Sotsiaal- ja muud eriteenused | Avaliku sektori hankijad | 750 000 € | muutumatu |
| Sotsiaal- ja muud eriteenused | Võrgustikusektori hankijad | 1 000 000 € | muutumatu |
| Kaitse ja julgeolek, asjad ja teenused | 432 000 € | 443 000 € | |
| Kaitse ja julgeolek, ehitustööd | 5 404 000 € | 5 538 000 € |
Rahvusvahelised piirmäärad langesid võrreldes perioodiga 2024–2025 umbes 2 kuni 2,5 protsenti. See on mehaaniline tagajärg: summad arvutatakse ümber euro ja Rahvusvahelise Valuutafondi arvestusühiku kursi järgi, et püsida kooskõlas Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga. Kolm erinevat taset asjade ja teenuste puhul tulenevad sellest, kas tegemist on keskvalitsuse, muu avaliku sektori hankija või võrgustikusektori hankijaga.
Eesti riigisisesed piirmäärad kuni 31. oktoobrini 2026
Riigisisesed piirmäärad on kirjas riigihangete seaduse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning need on eurodes, mitte kursi järgi ümber arvutatavad (kontrollitud 2026-09-10).
| Lepingu liik | Lihthanke piirmäär | Riigihanke piirmäär |
|---|---|---|
| Asjad ja teenused | 30 000 € | 60 000 € |
| Ehitustööd | 60 000 € | 150 000 € |
| Teenuste kontsessioon, sealhulgas eriteenuste kontsessioon | 60 000 € | 60 000 € eriteenuste, muidu 300 000 € |
| Eriteenused | 30 000 € | 60 000 € |
| Ideekonkurss | lihthanke piirmäära ei kohaldata | 60 000 € |
| Sotsiaalteenused | 30 000 € | 300 000 € |
| Võrgustikusektori asjad ja teenused | 60 000 € | ei kohaldata, järgmine aste on rahvusvaheline piirmäär |
| Võrgustikusektori ja kaitsevaldkonna ehitustööd | 300 000 € | ei kohaldata |
Kontsessioonilepingu riigihanke piirmäär on 300 000 eurot; erand on eriteenuste kontsessioon, mille riigihanke piirmäär on 60 000 eurot.
Kuidas astmeid lugeda
| Hankelepingu eeldatav maksumus | Mida hankija peab tegema | Kust teadet otsida |
|---|---|---|
| Alla lihthanke piirmäära | Menetlusreegleid ei kohaldata, kehtivad üldpõhimõtted: läbipaistvus, võrdne kohtlemine, proportsionaalsus, konkurentsi ärakasutamine, raha säästlik kasutamine | Teadet ei avaldata; otsekontakt ja turu-uuringud |
| Lihthanke piirmäärast riigihanke piirmäärani | Lihthankemenetlus, hanketeade registris | Riigihangete register |
| Riigihanke piirmäärast rahvusvahelise piirmäärani | Hankemenetlus: avatud, piiratud, konkurentsipõhine läbirääkimistega, võistlev dialoog või innovatsioonipartnerlus | Riigihangete register |
| Alates rahvusvahelisest piirmäärast | Sama kord, lisaks pikemad miinimumtähtajad ja teate edastamine Väljaannete Talitusele | Register ja TED |
Mis muutub 1. novembril 2026
Riigihangete seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus, mis võeti vastu 16. juunil 2026, jõustub 1. novembril 2026 ja muudab astmestiku kaheastmeliseks. Riigihanke piirmäär kaotatakse ja lihthanke piirmäärad tõusevad.
| Lepingu liik | Lihthanke piirmäär kuni 31.10.2026 | Lihthanke piirmäär alates 1.11.2026 |
|---|---|---|
| Asjad ja teenused | 30 000 € | 50 000 € |
| Ehitustööd, teenuste kontsessioon, võrgustikusektori ja kaitsevaldkonna asjad ja teenused | 60 000 € | 100 000 € |
| Eriteenused, eriteenuste kontsessioon ja ideekonkurss | eraldi piirmäära ei olnud | 100 000 € |
| Sotsiaalteenused | eraldi piirmäära ei olnud | 500 000 € |
| Võrgustikusektori ja kaitsevaldkonna ehitustööd | 300 000 € | 500 000 € |
Sisuline tagajärg on suur: lihthankemenetlus ulatub edaspidi lihthanke piirmäärast kuni rahvusvahelise piirmäärani. Ehitustöödes tähendab see, et kogu vahemik 100 000 eurost 5 404 000 euroni on lihthange. Vastukaaluks tõusevad lihthanke miinimumtähtajad: asjadel ja teenustel kümnelt päevalt 15 päevale ja ehitustöödel 15 päevalt 25 päevale, ning ooteaeg enne lepingu sõlmimist viielt tööpäevalt seitsmele.
Enne 1. novembrit 2026 alustatud menetlused viiakse lõpuni 31. oktoobrini kehtinud reeglite järgi, seega elab kaks korda mõnda aega kõrvuti.
Eeldatava maksumuse arvutamise reeglid
Piirmääraga võrreldav summa ei ole ühe tellimuse hind. Kehtivad kaks reeglit.
- Eeldatav maksumus on kogu vajaduse maksumus kogu lepingu kestuse jooksul, pikendused kaasa arvatud. Raamlepingu puhul on see kõigi selle alusel sõlmitavate lepingute ja tellimuste kogumaksumus.
- Riigihanke kunstlik tükeldamine piirmäärast allapoole pääsemiseks on keelatud, eriti kui esemeks on funktsionaalselt koos toimivad või sama eesmärgi saavutamiseks vajalikud asjad, teenused või ehitustööd.
Osadeks jaotatud hanke puhul loeb kõigi osade summeeritud maksumus, mitte iga osa eraldi. Seadus lubab ühe erandi: mõne väikese osa suhtes võib kohaldada selle osa enda maksumusele vastavat korda, kui nende osade kogumaksumus ei ületa 20 protsenti kogu hanke eeldatavast maksumusest. Kui kogu hange ületab rahvusvahelist piirmäära, saab seda erandit kasutada ainult siis, kui osa maksumus on asjade ja teenuste puhul alla 80 000 euro ning ehitustööde puhul alla ühe miljoni euro.
Mida see väikeettevõttele tähendab
Lihthanke piirmäärade tõusul on kaks külge.
Ühelt poolt jääb rohkem väikeoste teateta: 30 000 ja 50 000 euro vahele jäävad asjade ja teenuste ostud võib hankija alates 1. novembrist teha ilma teadet avaldamata. Väikeettevõttele tähendab see, et eelnev tuntus muutub tähtsamaks: turu-uuringutes osalemine, konto registris, kontakt oma piirkonna hankijate hankespetsialistidega. Hankija peab ka siis järgima üldpõhimõtteid ja raha otstarbekalt kasutama, kuid valik tehakse tema tuntud pakkujate hulgast.
Teiselt poolt muutub suur osa varem hankemenetlusena korraldatud hangetest lihthankeks, kus hankija määrab menetluse korra ise ja võib pidada läbirääkimisi. See on väiksemale pakkujale pigem hea: dokumentatsioon on õhem ja otsustusahel lühem. Vastutasuks tuleb lugeda alusdokumente hoolikamalt, sest kord ei ole enam seadusest, vaid hankija dokumendist.
Seire seisukohalt:
- alla lihthanke piirmäära ei ole midagi jälgida, seal töötab ainult otsemüük;
- lihthanke piirmäärast ülespoole on riigihangete register täielik allikas;
- rahvusvahelisest piirmäärast ülespoole kordab TED samu teateid ja avab naaberriikide turu.
Tabel on olemas ka püsivas sõnastikuartiklis riigihangete piirmäärad, mida uuendatakse iga muudatuse järel. Järgmine Euroopa piirmäärade ülevaatamine on oodata 1. jaanuaril 2028. Scoutee jälgib neid piirmäärasid, et liigitada teated kohalduva menetluse järgi.