Raamleping
Raamlepinguga lepib hankija tulevaste ostude tingimused ette kokku. Kestus, maksimaalne maht, minikonkurss ja praktilised nõuanded väikeettevõtjale.
Uuendatud 5. september 2026
Raamleping on leping, millega hankija lepib ühe või mitme ettevõtjaga ette kokku tulevaste ostude tingimused: hinnad, teenuse sisu, tarne- ja täitmistingimused. Ostu ennast see veel ei käivita. Üksikud hankelepingud sõlmitakse hiljem kas otse raamlepingu tingimustel või minikonkursi tulemusel, ilma uut hanketeadet avaldamata.
Kuidas see toimib
Riigihangete seadus teeb raamlepingust korduvate vajaduste töövahendi olukorras, kus hankija ei tea täpseid koguseid ega ostude rütmi: kontoritarbed, hoolduslepingud, nõustamisteenused, remonditööd. Raamleping hangitakse tavapärase menetlusega — lihthankemenetluse või hankemenetlusega — sõltuvalt kogu kestuse ja kõigi võimalike tellimuste eeldatavast kogumaksumusest. Asjade ja teenuste riigihanke piirmäär on 60 000 eurot ja ehitustööde oma 150 000 eurot (verified 2026-09-05); kohalike omavalitsuste asjade ja teenuste rahvusvaheline piirmäär on 216 000 eurot.
Kestus võib olla kuni neli aastat; pikem tähtaeg peab olema põhjendatud, eeskätt lepingu esemest tulenevalt. Tähtajatu raamleping on keelatud. Euroopa Kohtu praktika kohaselt peab hankija näitama ka raamlepingu alusel tellitava maksimaalse koguse või maksumuse — kui see on ammendatud, on raamleping otsas.
Täitmisviise on kaks. Kui kõik tingimused on kindlaks määratud, teeb hankija otsetellimusi. Kui osa tingimusi jääb lahtiseks, korraldatakse iga vajaduse kohta raamlepingu poolte vahel minikonkurss. Raamlepingul võib olla üks partner või mitu. Kui mitme pakkujaga raamlepingus on kõik tingimused paigas, võib hankija sõlmida lepingu ka vabalt valitud partneriga, kuid selliste lepingute kogumaksumus ei tohi ületada 20 protsenti raamlepingu maksumusest ja iga selline leping peab jääma alla riigihanke piirmäära.
Mida see ettevõtjale tähendab
Raamlepingusse pääsemine tähendab kohta hankija tarnijate ringis mitmeks aastaks, ühtlast tellimusvoogu ja kerget halduskoormust. Teine pool: koguseid ei garanteerita, kui miinimumis ei ole eraldi kokku lepitud, ja mitme partneriga raamleping ei luba kellelegi kindlat osa.
Loe enne pakkumist läbi maksimaalne maksumus, kestus ja tellimuste jaotamise kord. Hinnasta ettevaatlikult: neljaks aastaks seotud hindade juurde käib hinna muutmise tingimus. Pane kirja ka lõppkuupäev — siis tuleb sama vajadus uuesti turule, ja see on turuseire kõige väärtuslikum teave.
Näide
Kaarna linn hangib nelja-aastase raamlepinguga varuosi oma sõidukipargile, maksimaalse maksumusega 800 000 eurot. Summa ületab 216 000 euro suurust rahvusvahelist piirmäära, seega korraldab linn avatud hankemenetluse ja avaldab hanketeate riigihangete registris ning Euroopa Liidu Teatajas. Raamlepingusse valitakse kolm tarnijat. Suuremate partiide kohta korraldatakse minikonkurss, väikesed kiired tellimused lähevad otse soodsaima hinnaga partnerile.
Korduvad küsimused
Kas raamleping tagab käibe?
Ainult siis, kui on kokku lepitud miinimumkogus või -maksumus. Ilma selleta ei ole ükski tellimus garanteeritud, isegi kui ettevõtja on raamlepingu partner.
Mille poolest erineb otsetellimus minikonkursist?
Otsetellimuse puhul on kõik tingimused juba kokku lepitud. Minikonkursil esitavad raamlepingu partnerid uue pakkumuse näiteks hinna või tähtaja kohta.
Kas käimasoleva raamlepinguga saab liituda?
Ei. Partnerid valitakse välja hankemenetluses. Järgmine võimalus tuleb raamlepingu lõppedes.