Raamleping ja selle alusel sõlmitavad lepingud
Raamleping fikseerib tingimused ette ja hankija tellib selle alusel jooksvalt. Kestus, minikonkurss, ühikhinnad ja praktilised nõuanded väikeettevõtjale.
Uuendatud 5. september 2026
Raamleping on leping, milles hankija ja üks või mitu pakkujat lepivad kokku tulevaste tellimuste tingimused, ilma et hankija kohustuks kindlat mahtu ostma. Kui kõik tingimused on kokku lepitud, tellib hankija oma vajaduse tekkides otse raamlepingu alusel. See sobib korduvateks ostudeks, mille täpne maht ei ole ette teada: tarned, väiksemad hooldustööd ja tellitavad teenused.
Kuidas see toimib
Riigihangete seaduse §-d 29–31 reguleerivad raamlepinguid. Raamlepingu võib sõlmida kuni neljaks aastaks; pikem tähtaeg on lubatud üksnes siis, kui see on hanke esemest tulenevalt põhjendatud, ja tähtajatu raamleping on keelatud (verified 2026-09-05). Raamlepingu alusel sõlmitud hankelepingu tähtaeg võib raamlepingu tähtajast olla lühem või pikem.
Ühe pakkujaga sõlmitud raamlepingu alusel tellib hankija raamlepingus kokku lepitud tingimustel ja hindadega, tavaliselt ühikhindade loetelu või lisatud hinnakirja alusel. Mitme pakkujaga raamlepingu puhul on kaks võimalust: kui kõik tingimused on kokku lepitud, tellitakse otse raamlepingus sätestatud korras, näiteks paremusjärjestuse või piirkonna järgi; kui kõiki tingimusi ei ole kokku lepitud, korraldab hankija poolte vahel minikonkursi.
Menetluse liigi määrab raamlepingu eeldatav kogumaksumus: lihthankemenetlus alla riigihanke piirmäära, hankemenetlus sellest alates ja Euroopa Liidu piirmäära ületamisel teade ka Euroopa Liidu Teatajas. Raamlepingu alusel sõlmitud üksiklepingutest eraldi sõlmimise teadet ei avaldata ja ooteaega ei kohaldata.
Mida see ettevõtja jaoks tähendab
Raamleping on vootoodang: kui olete pooleks saanud, tulevad tellimused ilma uue hanketa. Selleks peab olema valmisolek reageerida mõne päevaga ja hallata tellimuste kaupa arveldamist.
Pakkumuse koostamisel arvutatakse hind rida-realt ühikhindade loetelu järgi ja hankija võrdleb pakkumusi tavaliselt eeldatavate koguste tabeli abil. Tegelikud kogused võivad sellest oluliselt erineda, seega vältige meelitushindu ridadel, mida arvate harva tellitavat. Kontrollige, kas leping näeb ette miinimummahu, kuidas on lahendatud hinna muutmine nelja aasta jooksul ja millised on iga tellimuse täitmise tähtajad.
Näide
Rapla vald sõlmib hoonete hooldustööde raamlepingu torutööde osas neljaks aastaks eeldatava maksumusega 300 000 eurot käibemaksuta, mis ületab ehitustööde 150 000 euro suurust riigihanke piirmäära. Kuue töötajaga torufirma, kellega leping sõlmitakse, saab igal kuul tellimusi mõnesajast eurost mõne tuhande euroni, mille eest esitab arved hinnakirja alusel.
Korduvad küsimused
Kas hankija peab tellima kokkulepitud mahu?
Ei, kui raamlepingus ei ole miinimummahtu kokku lepitud. Raamleping annab õiguse tellida, mitte kohustuse osta.
Kas tellimusest võib keelduda?
Ei, kui see vastab raamlepingu tingimustele. Keeldumine toob kaasa leppetrahvi ja võib olla lepingu ülesütlemise alus.
Mille poolest erineb minikonkurss tavalisest tellimusest?
Tellimuse puhul on kõik tingimused juba kokku lepitud. Minikonkurss tähendab, et raamlepingu pooled esitavad avatuks jäänud tingimuste, näiteks tähtaja või lahenduse, kohta uued pakkumused.