Negocierea
Negocierea permite autorității contractante să discute ofertele cu ofertanții. Proceduri vizate, reguli și sfaturi practice pentru IMM-uri.
Actualizat la 5 septembrie 2026
Negocierea este etapa unei proceduri de achiziție publică în care autoritatea contractantă discută cu unul sau mai mulți ofertanți pentru a face ofertele să evolueze: preț, termene, conținut tehnic, modalități de execuție. Este posibilă numai dacă procedura o permite și dacă autoritatea contractantă a anunțat-o din start.
Cum funcționează
Legea nr. 98/2016 distinge mai multe situații. La licitația deschisă și la licitația restrânsă, negocierea este interzisă: autoritatea contractantă poate doar să ceară clarificări sau să accepte remedierea unor vicii de formă. La procedura simplificată, negocierea este posibilă dacă a fost prevăzută în anunț sau în fișa de date a achiziției; autoritatea contractantă își poate rezerva și dreptul de a atribui fără negociere. La negocierea competitivă și la dialogul competitiv, ea este inima procedurii.
Negocierea poate purta asupra tuturor elementelor ofertei, dar nu asupra cerințelor minime ale caietului de sarcini și nici asupra criteriilor de atribuire. Autoritatea contractantă trebuie să respecte tratamentul egal: aceleași informații pentru toți ofertanții admiși, același termen pentru depunerea ofertei finale, confidențialitatea ofertei fiecăruia. Negocierea se poate desfășura în runde succesive, cu reducerea numărului de ofertanți, dacă acest lucru a fost anunțat.
La final, fiecare ofertant depune o ofertă finală, punctată după factorii de evaluare anunțați.
Ce înseamnă pentru o firmă
Negocierea este o șansă pentru un IMM: permite explicarea ofertei, corectarea unei neînțelegeri, ajustarea unui preț sau a unei prestații. Pregătiți-o ca pe o întâlnire comercială: cunoașteți-vă marjele, identificați ce puteți ceda și ce este de neatins, pregătiți alternative.
Tratați cu seriozitate procesul-verbal sau solicitarea scrisă a autorității contractante și răspundeți în forma cerută, prin SEAP, pentru a păstra trasabilitatea. Negocierea nu înseamnă neapărat o reducere de preț: poate viza termenul, perimetrul sau opțiunile. Rămâneți coerent cu oferta inițială, pentru că o scădere bruscă poate ridica suspiciunea unei oferte cu preț neobișnuit de scăzut.
Nu contați pe negociere pentru a recupera o ofertă inițială făcută în grabă: autoritățile contractante negociază adesea numai cu cele mai bune oferte, iar unele atribuie fără nicio rundă de negociere.
Exemplu
Municipiul Câmpu Nou lansează o procedură simplificată pentru refacerea site-ului instituției, estimată la 360.000 lei fără TVA, cu negociere posibilă cu primele trei oferte. O agenție web locală, clasată a doua, este invitată la o rundă de negociere. Autoritatea contractantă dorește un termen de livrare mai scurt și o sesiune suplimentară de instruire. Agenția propune un grafic comprimat, adaugă o zi de instruire și își menține prețul. Oferta finală trece pe primul loc.
Întrebări frecvente
Negocierea este obligatorie în procedura simplificată?
Nu. Autoritatea contractantă alege dacă o prevede și își poate rezerva dreptul de a atribui pe baza ofertelor inițiale. Citiți fișa de date a achiziției.
Se poate negocia la licitația deschisă?
Nu. Sunt posibile doar solicitările de clarificări sau remedierea unor abateri formale, fără modificarea conținutului ofertei.
Autoritatea contractantă trebuie să negocieze cu toți ofertanții?
Poate limita negocierea la cei mai bine clasați dacă a anunțat acest lucru. Toți cei invitați la negociere trebuie tratați identic.