Empreitada por série de preços e mapa de quantidades estimado
Na empreitada por série de preços, o mapa de quantidades estimado permite comparar propostas a partir dos preços unitários. Função, limites e estratégia.
Atualizado em 5 de setembro de 2026
Quando as quantidades de trabalho não são conhecidas com rigor à partida, a entidade adjudicante recorre à empreitada por série de preços: o empreiteiro é pago pelos trabalhos efetivamente executados, aos preços unitários da sua proposta. Para poder comparar propostas, a entidade publica um mapa de quantidades estimado, que aplica quantidades previstas aos preços unitários de cada concorrente e devolve um valor total comparável.
Como funciona
Numa empreitada por série de preços, ou num contrato de fornecimentos executado por encomendas sucessivas ao abrigo de um acordo quadro, a entidade não consegue comparar diretamente tabelas com dezenas ou centenas de artigos. Constrói por isso um mapa com as quantidades que estima consumir, em regra num ano de execução ou numa encomenda tipo.
Cada concorrente preenche esse mapa com os seus preços unitários, ou a entidade calcula o total a partir da tabela de preços unitários apresentada. O valor obtido é o que serve de base à pontuação do fator preço. As quantidades estimadas não vinculam a entidade adjudicante: o empreiteiro só é pago pelo que for efetivamente medido e aprovado em auto.
O programa do procedimento indica se o mapa deve ser devolvido preenchido, quais os documentos contratuais e de que forma o valor entra no modelo de avaliação.
O que muda para uma empresa
O mapa estimado revela o que a entidade pensa consumir. Analise-o para perceber que artigos pesam mais na comparação e concentre aí o esforço de competitividade, mantendo preços realistas em todos os outros.
Não ceda à tentação de baixar artificialmente os artigos incluídos no mapa e compensar nos restantes. As entidades conhecem a prática, podem excluir a proposta por incoerência ou desencadear o procedimento de justificação de preço anormalmente baixo, e nada garante que as quantidades reais sigam as estimadas.
Verifique a coerência entre a tabela de preços unitários e o mapa estimado: mesmas designações, mesmas unidades, mesmos preços. Uma divergência de introdução pode falsear a sua pontuação ou tornar a proposta ambígua. Sinalize qualquer anomalia através do mecanismo de erros e omissões, dentro do prazo.
Exemplo
Uma área metropolitana celebra um acordo quadro de fornecimento de material elétrico para os seus edifícios, com um valor máximo de 500 000 € em quatro anos. A tabela de preços unitários tem 300 referências. O mapa estimado retém 40, com quantidades anuais previstas, num total simulado de cerca de 90 000 €. Um grossista regional preenche a tabela completa, preenche o mapa com os mesmos preços e obtém um total de 84 200 €, que serve para a pontuação do preço. Em execução, é pago pelas encomendas efetivamente feitas.
Perguntas frequentes
As quantidades estimadas vinculam-me?
Não. Só os preços unitários são contratuais. As quantidades do mapa servem apenas para comparar propostas.
Qual é a diferença para a empreitada por preço global?
Aqui o preço final resulta das quantidades realmente executadas. Na empreitada por preço global, o preço é fixo para a obra definida no projeto de execução.
E se o mapa estimado contiver um erro?
Apresente-o na lista de erros e omissões dentro do prazo. A entidade publica a correção se for caso disso. Não altere o documento por sua iniciativa.