Subsidieoproep (call for proposals)
Een subsidieoproep financiert projecten die ondernemers zelf bedenken. Meestal een subsidie, en daarmee geen overheidsopdracht onder de Aanbestedingswet 2012.
Bijgewerkt op 5 september 2026
Een subsidieoproep is een bekendmaking waarin een overheid een thema en een budget vaststelt en vervolgens bedrijven, instellingen, kennisinstellingen of gemeenten uitnodigt om hun eigen projectvoorstel in te dienen. De best beoordeelde voorstellen krijgen geld, meestal in de vorm van een subsidie. Daarmee valt de oproep niet onder de Aanbestedingswet 2012, maar onder het subsidierecht van de Algemene wet bestuursrecht en onder de betreffende subsidieregeling.
Hoe het werkt
Het verschil met een overheidsopdracht zit in het initiatief en in wie de prestatie afneemt. Bij een overheidsopdracht bepaalt de inkoper de behoefte en betaalt hij voor een prestatie die voor hem wordt verricht. Bij een subsidieoproep bedenkt de aanvrager het project, voert hij het voor eigen rekening uit, en draagt de overheid bij omdat het project een beleidsdoel dient: innovatie, energietransitie, arbeidsparticipatie, cultuur, zorg. Een subsidie die in werkelijkheid een besteld product of een bestelde dienst betaalt, kan worden aangemerkt als overheidsopdracht, met het risico dat de verstrekking sneuvelt.
De belangrijkste geldschieters zijn het Rijk en zijn uitvoeringsorganisaties, met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) als grootste loket, verder NWO voor onderzoek, provincies, gemeenten, waterschappen, het Nationaal Groeifonds en de Europese fondsen die in Nederland worden beheerd. In Vlaanderen loopt hetzelfde spoor via VLAIO en de Vlaamse oproepen. De regeling legt de doelgroep, de subsidiabele kosten, het subsidiepercentage en het maximumbedrag, de criteria en de rapportageplichten vast. Let op het verdeelmechanisme: bij een tenderprocedure worden alle op tijd ingediende aanvragen onderling gerangschikt, bij het principe wie het eerst komt telt alleen het moment van indienen.
De term wordt ook gebruikt voor iets wat in werkelijkheid een prijsvraag of een onderhandse aanbesteding is. De oproepdocumenten geven aan welk regime echt geldt.
Wat dit betekent voor een bedrijf
Een subsidieoproep past bij een bedrijf dat een innovatief of maatschappelijk project draagt en cofinanciering zoekt in plaats van een klant. Lees eerst de voorwaarden voor deelname: vestigingseis, verplichte samenwerking met een kennisinstelling of een gemeente, bedrijfsgrootte, technologische rijpheid van het project.
Reken op een eigen bijdrage, want de subsidie dekt zelden alle kosten, en op verantwoordingswerk dat vaak wordt onderschat: urenregistratie, tussenrapportages, een eindverantwoording en soms een accountantsverklaring. Aanvragen gaan via het digitale loket van de verstrekker, met harde sluitingsdata.
Voorbeeld
De provincie Aubelune opent een subsidieoproep over circulair bouwen met een budget van 2.000.000 euro, waarbij per project maximaal 200.000 euro wordt verstrekt voor de helft van de kosten. Een mkb-bedrijf in bouwmaterialen werkt samen met een lokaal sloopbedrijf en dient een pilot in voor hergebruik van beton. Het voorstel wordt gekozen uit veertien aanvragen; de verleningsbeschikking legt mijlpalen en een eindrapportage vast.
Veelgestelde vragen
Is een subsidieoproep een overheidsopdracht?
Meestal niet. Er wordt subsidie verstrekt onder het bestuursrecht, niet ingekocht onder de Aanbestedingswet 2012.
Mag een gewoon bedrijf meedoen?
Ja, tenzij de regeling is voorbehouden aan instellingen zonder winstoogmerk of aan overheden. Controleer de doelgroep in de regeling.
Wat is het verschil met een marktconsultatie?
Een marktconsultatie peilt belangstelling en kennis zonder geld toe te kennen. Een subsidieoproep selecteert projecten die worden gefinancierd.