Predujam (plaćanje unaprijed)
Predujam je plaćanje prije početka izvršenja ugovora o javnoj nabavi. U Hrvatskoj nije obveza naručitelja: uvjeti, jamstvo za povrat i utjecaj na likvidnost.
Ažurirano 5. rujna 2026.
Predujam je iznos koji naručitelj isplaćuje odabranom gospodarskom subjektu prije početka izvršenja ugovora, kako bi mu pomogao financirati troškove pokretanja posla: nabavu materijala, mobilizaciju ljudi, narudžbe kod dobavljača. Kasnije se prebija s ispostavljenim situacijama i računima.
Kako to funkcionira
Za razliku od nekih drugih država članica, hrvatski Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22 i 48/26) ne propisuje obvezni predujam ni njegovu najmanju stopu. Predujam postoji samo ako ga naručitelj predvidi u dokumentaciji o nabavi i u prijedlogu ugovora, a proračunska i financijska pravila kojima podliježu javna tijela plaćanje unaprijed općenito ograničavaju. U praksi se predujam najčešće susreće kod ugovora o radovima, kod isporuke opreme s dugim rokom proizvodnje i kod projekata financiranih sredstvima Europske unije, gdje ga pravila programa izričito dopuštaju.
Kad je predujam predviđen, uvjeti se navode u ugovornim odredbama iz dokumentacije o nabavi: postotak ugovorene cijene, rok isplate nakon sklapanja ugovora i način obračuna. Naručitelj u pravilu traži jamstvo za povrat predujma, najčešće bankarsku garanciju na prvi poziv u iznosu predujma s uključenim porezom, koje vrijedi dok se predujam u cijelosti ne prebije. Otplata teče obustavom dijela svakog sljedećeg plaćanja, prema dinamici iz ugovora.
Podugovaratelji nemaju samostalno pravo na predujam; njihov se položaj uređuje ugovorom s glavnim izvršiteljem, uz zakonska pravila o neposrednom plaćanju.
Što to znači za tvrtku
Predujam je koristan alat za likvidnost, ali u Hrvatskoj se na njega ne može računati unaprijed. Prije nego što oblikujete cijenu, u dokumentaciji o nabavi provjerite postoji li uopće i koje jamstvo traži. Ako banka za garanciju traži pokriće ili blokadu sredstava, trošak te garancije treba ući u kalkulaciju, jer nije zanemariv.
Planirajte i otplatu: predujam se odbija od vaših plaćanja, što smanjuje priljeve u drugoj polovici posla. Uvrstite tu dinamiku u plan novčanog toka umjesto da predujam tretirate kao prihod.
Ako je riječ o okvirnom sporazumu s narudžbenicama, predujam se u pravilu razmatra po pojedinačnom ugovoru, pod uvjetima koje ugovor predviđa.
Primjer
Tesarska tvrtka sklapa s ministarstvom ugovor o obnovi krovišta upravne zgrade vrijedan 300.000,00 eura bez PDV-a, s rokom izvršenja od osam mjeseci. Ugovorne odredbe predviđaju predujam uz bankarsku garanciju za povrat predujma. Tvrtka predujam prima nakon sklapanja ugovora i dostave garancije, čime naručuje građu bez korištenja minusa po računu. Predujam se otplaćuje obustavom dijela svake privremene situacije od sredine gradilišta nadalje.
Česta pitanja
Mogu li tražiti predujam ako ga dokumentacija ne spominje?
Ne. Predujam se ne može uvesti ponudom. Ako smatrate da bi bio opravdan, na to upozorite pitanjem tijekom roka za pojašnjenja, prije isteka roka za dostavu ponuda.
Kada se predujam isplaćuje?
Nakon sklapanja ugovora i dostave traženog jamstva, u roku koji ugovor predviđa, bez čekanja početka radova i bez ispostavljene situacije.
Je li predujam isto što i privremena situacija?
Nije. Privremena situacija ili račun plaćaju već izvršeni dio posla, a predujam je predfinanciranje koje se poslije prebija s plaćanjima i konačnim obračunom.