Soutěžní dialog
Soutěžní dialog umožňuje zadavateli vytvořit řešení společně s účastníky ještě před podáním nabídek. Podmínky použití, průběh fází a role menších firem.
Aktualizováno 5. září 2026
Soutěžní dialog je druh zadávacího řízení v nadlimitním režimu, ve kterém zadavatel, jenž není schopen sám vymezit technické, právní nebo finanční řešení své potřeby, vede s vybranými účastníky dialog o možných řešeních a teprve poté je vyzve k podání nabídek. Je to nástroj pro složité projekty, kde je znám cíl, ale ne cesta k němu.
Jak to funguje
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (verified 2026-09-05), umožňuje soutěžní dialog za stejných podmínek jako jednací řízení s uveřejněním: potřebu nelze uspokojit bez úpravy běžně dostupných řešení, součástí plnění je návrh nebo inovativní řešení, zakázku provázejí zvláštní okolnosti nebo rizika, případně nelze dostatečně přesně stanovit technické podmínky. Sektoroví zadavatelé mají volbu druhu řízení volnější. Řízení se používá u zakázek nad evropskými limity (140 000 EUR bez DPH u ústředních orgánů a 216 000 EUR bez DPH u ostatních zadavatelů na dodávky a služby, 5 404 000 EUR bez DPH na stavební práce), použít je lze ale i pod nimi.
Průběh má tři části. Zadavatel uveřejní oznámení o zahájení řízení s popisem svých potřeb a cílů a vybere účastníky. Následuje dialog: individuální a důvěrné schůzky s každým účastníkem, případně v několika kolech, v nichž se počet zvažovaných řešení postupně snižuje. Jakmile zadavatel dospěje k řešení, které vyhovuje jeho potřebám, dialog ukončí a vyzve zbývající účastníky k podání nabídek na tomto základě. Nabídky se hodnotí podle předem oznámených kritérií, bez dalšího jednání o podstatě řešení.
Zadavatel může účastníkům dialogu poskytnout soutěžní ceny nebo náhradu nákladů; vzhledem k rozsahu požadované práce je to obvyklé.
Co to znamená pro firmu
Soutěžní dialog vyžaduje velkou investici: několik měsíců jednání, studie, schůzky, vázaný tým. Týká se především velkých dopravních, energetických, IT a stavebních projektů, kde malé a střední firmy vstupují do hry ve sdružení nebo jako poddodavatelé hlavního účastníka.
Pro specializovanou firmu je účast ve sdružení příležitostí vnést do řešení vlastní dílčí technologii a ovlivnit návrh. Ověřte si, zda zadávací podmínky slibují náhradu nákladů, a hlídejte si důvěrnost: řešení a informace předané v dialogu nesmí zadavatel sdělovat ostatním účastníkům bez vašeho souhlasu.
Příklad
Krajské město Bystřice chce modernizovat odbavovací systém městské dopravy, s předpokládanou hodnotou 220 milionů Kč, a neví, zda upřednostnit bezkontaktní kartu, platbu bankovní kartou, nebo mobilní aplikaci. Zahájí soutěžní dialog, vybere tři sdružení a půl roku s nimi jedná. Malá firma vyrábějící palubní validátory, člen vítězného sdružení, získá významnou část plnění.
Časté otázky
Může zadavatel sdělit moje řešení ostatním účastníkům?
Ne, bez vašeho souhlasu ne. Důvěrnost řešení a informací sdělených v dialogu je právem účastníka.
Dostanou účastníci za dialog zaplaceno?
Zadavatel může stanovit soutěžní ceny nebo náhradu nákladů. Podmínky a výši uvádí zadávací dokumentace.
Jaký je rozdíl proti jednacímu řízení s uveřejněním?
Dialog se vede o podobě řešení ještě před podáním nabídek. Jednací řízení s uveřejněním se týká už podaných nabídek.