Společná účast dodavatelů (sdružení)
Společná účast dodavatelů umožňuje několika firmám podat jednu nabídku na veřejnou zakázku. Smlouva o sdružení, společná odpovědnost a přínos pro malé firmy.
Aktualizováno 5. září 2026
Společná účast dodavatelů, v praxi označovaná jako sdružení nebo konsorcium, je dočasné spojení několika dodavatelů, kteří podávají jednu společnou nabídku na veřejnou zakázku, aniž by zakládali novou obchodní společnost. Každý z nich je smluvní stranou vůči zadavateli a jeden z nich, vedoucí společník, sdružení navenek zastupuje.
Jak to funguje
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (verified 2026-09-05), společnou účast výslovně umožňuje a zakazuje zadavateli požadovat, aby dodavatelé kvůli podání nabídky vytvořili určitou právní formu. Zadavatel může požadovat, aby členové sdružení odpovídali za plnění zakázky společně a nerozdílně, a musí to uvést v zadávacích podmínkách.
Vzájemné vztahy se upravují smlouvou o společnosti podle občanského zákoníku. Ta určuje rozdělení prací a plateb, oprávnění vedoucího společníka, způsob rozhodování a řešení sporů. Kopii této smlouvy zadavatel obvykle požaduje jako přílohu nabídky.
Základní způsobilost a profesní způsobilost prokazuje každý člen sdružení samostatně, ekonomickou a technickou kvalifikaci lze prokázat společně, součtem schopností všech členů. Každý člen proto předkládá vlastní JEOVZ nebo doklady. Nabídku a návrh smlouvy podepisují všichni členové, nebo vedoucí společník na základě plné moci. Podat samostatnou nabídku a zároveň být členem sdružení v téže zakázce zpravidla nelze, pokud to zadávací podmínky zakazují.
Co to znamená pro firmu
Sdružení je jedním z nejlepších nástrojů, jak se malá firma dostane k veřejným zakázkám. Umožňuje ucházet se o zakázku, která je pro jednoho příliš velká nebo příliš rozmanitá, spojením doplňujících se dovedností: elektrikář a topenář na technické části, projektant a montážní firma, dva zahradnické podniky pokrývající různé části kraje.
Rozdělení odpovědnosti si dobře promyslete. Společná a nerozdílná odpovědnost zadavatele uklidní, ale vystavuje každého člena následkům selhání ostatních. Ve smlouvě o společnosti proto přesně vymezte, kdo co dělá, kdo co fakturuje a jak se řeší vícepráce.
Prověřte si partnery. Nabídka sdružení bude vyloučena, pokud je důvod pro vyloučení dán byť jen u jednoho člena.
Příklad
Kraj zadává opravu silnic v jednom celku s předpokládanou hodnotou 42 milionů Kč na dva roky. Dvě středně velké stavební firmy, z nichž ani jedna by objem sama nezvládla, uzavřou smlouvu o společnosti a podají společnou nabídku. Jedna převezme zemní práce a živičné vrstvy, druhá obrubníky, přeložky sítí a značení. Zakázku získají v konkurenci dvou celostátních skupin.
Časté otázky
Jaký je rozdíl mezi sdružením a poddodávkou?
Ve sdružení je každý člen smluvní stranou zadavatele a fakturuje mu přímo. Poddodavatel má smlouvu jen s vybraným dodavatelem.
Musíme kvůli sdružení zakládat společnost?
Ne. Stačí smlouva o společnosti; sdružení nemá právní osobnost. Zadavatel navíc nesmí konkrétní právní formu podmiňovat před podáním nabídky.
Odpovídá vedoucí společník vždy za celou zakázku?
Jen tehdy, když to plyne ze zadávacích podmínek nebo ze smlouvy o společnosti. Zadavatelé u větších zakázek společnou a nerozdílnou odpovědnost obvykle požadují.