Návrh smlouvy a krycí list nabídky
V českých zakázkách nahrazuje francouzský acte d'engagement návrh smlouvy a krycí list nabídky. Obsah, podpis, oprávnění jednat a nejčastější chyby.
Aktualizováno 5. září 2026
Česká úprava nezná samostatný „akt závazku“ jako ve Francii. Roli dokumentu, jímž se dodavatel zavazuje splnit zakázku za nabídnutých podmínek, plní návrh smlouvy podepsaný v nabídce, obvykle doplněný krycím listem, který shrnuje identifikaci účastníka a nabídkovou cenu. Smlouva uzavřená se zadavatelem musí odpovídat obsahu vybrané nabídky.
Jak to funguje
Zadavatel vkládá závazný text smlouvy do zadávací dokumentace jako obchodní podmínky. Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), mu to výslovně umožňuje mezi podmínkami účasti v zadávacím řízení. Dodavatel do textu doplní pouze pole, která jsou k tomu určena: identifikační údaje, dotčené části zakázky, nabídkovou cenu (celkovou, nebo odkaz na položkový rozpočet), lhůty plnění, kontaktní osoby, bankovní spojení.
Podává-li nabídku více dodavatelů společně, uvádí se v návrhu smlouvy všichni členové sdružení a rozdělení odpovědnosti; zadavatel může požadovat solidární odpovědnost. Poddodavatele známé již v době podání nabídky lze uvést v seznamu poddodavatelů, pokud si to zadavatel vyhradil.
Nabídky se podávají elektronicky. Návrh smlouvy podepisuje osoba oprávněná jednat za dodavatele, zpravidla uznávaným elektronickým podpisem; požadovanou formu určuje zadávací podmínka. Doklady o kvalifikaci vybraného dodavatele se v originálech dokládají až před uzavřením smlouvy.
Po výběru dodavatele a uplynutí zákazu uzavřít smlouvu musí zadavatel smlouvu uzavřít v souladu s nabídkou. Vlastní smlouva se pak stává hlavním dokumentem zakázky, nadřazeným technickým podmínkám i příloze s rozpočtem.
Co to znamená pro firmu
Návrh smlouvy vyplňujte s maximální pečlivostí. Cena v něm uvedená je ta, kterou jste vázáni: musí přesně odpovídat vaší kalkulaci i položkovému rozpočtu, bez DPH i s DPH. Rozpor bývá důvodem k vysvětlení nabídky a v horším případě k vyloučení.
Ověřte si, že podepisující osoba je zapsána v obchodním rejstříku nebo má platnou plnou moc, kterou k nabídce přiložíte. U společné nabídky musí být zmocnění vedoucího účastníka doloženo, nebo podepisují všichni.
Nepřepisujte dodaný vzor. Vlastní výhrady, změněné platební podmínky nebo doplněné limity odpovědnosti dělají z nabídky nabídku nesouladnou se zadávacími podmínkami. Nesouhlasíte-li s některým ustanovením, žádejte o vysvětlení zadávací dokumentace ve lhůtě, ne po podání nabídky.
Příklad
Úklidová firma podává nabídku ve zjednodušeném podlimitním řízení obce Aubence na úklid obecních budov, s předpokládanou hodnotou 2 400 000 Kč bez DPH na tři roky. Do návrhu smlouvy doplní roční cenu 780 000 Kč bez DPH, bankovní spojení a jméno vedoucího zakázky. Jednatel dokument podepíše uznávaným elektronickým podpisem a nabídku odešle přes elektronický nástroj den před koncem lhůty.
Časté dotazy
Musí být návrh smlouvy podepsán už při podání nabídky?
Záleží na zadávacích podmínkách. Řada zadavatelů podpis v nabídce vyžaduje, jiní jej žádají až po výběru dodavatele.
Jsem nabídkou vázán, dokud zadavatel nepodepíše?
Ano, po dobu zadávací lhůty, pokud ji zadavatel stanovil. Smlouva ovšem vzniká až jejím uzavřením oběma stranami.
Lze opravit chybu po podání nabídky?
Před koncem lhůty můžete nabídku vzít zpět a podat novou. Poté je možné jen vysvětlení či doplnění na výzvu zadavatele, které nesmí změnit nabídkovou cenu.