Dodavatel, účastník zadávacího řízení, vybraný dodavatel
Dodavatel, účastník zadávacího řízení, vybraný dodavatel: postavení firmy v jednotlivých fázích veřejné zakázky, podmínky účasti a povinnosti.
Aktualizováno 5. září 2026
Dodavatelem se podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), rozumí osoba, která nabízí poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací, případně více takových osob společně. Účastníkem zadávacího řízení se dodavatel stává podáním žádosti o účast, předběžné nabídky nebo nabídky. Vybraný dodavatel je ten, koho zadavatel vybral k uzavření smlouvy.
Jak to funguje
Tyto pojmy popisují po sobě jdoucí fáze jednoho řízení (verified 2026-09-05). Dodavatelem může být obchodní společnost, živnostník, svobodné povolání, spolek i veřejnoprávní subjekt; za dodavatele se považuje také pobočka závodu. Zákon nevyžaduje žádnou zvláštní právní formu a sdružení dodavatelů může podat společnou nabídku bez zakládání společné entity.
Účastník musí prokázat základní způsobilost: žádné pravomocné odsouzení pro vyjmenované trestné činy v posledních 5 letech, žádný splatný daňový nedoplatek, nedoplatek na veřejném zdravotním pojištění ani na sociálním zabezpečení, a nesmí být v likvidaci či v úpadku. Dále může zadavatel požadovat profesní způsobilost, ekonomickou kvalifikaci a technickou kvalifikaci. Doklady lze v mnoha případech nahradit jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky nebo čestným prohlášením; originály předkládá až vybraný dodavatel před uzavřením smlouvy.
V otevřeném řízení se žádost o účast nepodává a firma je od začátku účastníkem s nabídkou. V užším řízení a v jednacím řízení s uveřejněním se nejprve prokazuje kvalifikace a nabídku podávají jen vyzvaní. Vybraný dodavatel po uzavření smlouvy odpovídá za celé plnění, včetně činnosti svých poddodavatelů.
Co to znamená pro firmu
Malý a střední podnik je plnohodnotným dodavatelem stejně jako velká skupina. Zadavatel nesmí nastavit podmínky účasti nepřiměřeně: požadovaný minimální roční obrat nesmí, kromě odůvodněných případů, přesáhnout dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky, a u zakázky rozdělené na části se stanoví pro každou část zvlášť.
Udržujte si složku dokladů v aktuálním stavu: výpis z obchodního rejstříku a živnostenského oprávnění, potvrzení finančního úřadu a správy sociálního zabezpečení, výpis z evidence Rejstříku trestů, pojistná smlouva, reference, seznam techniky a lidí. Pokud vlastní kvalifikace nestačí, můžete ji prokázat prostřednictvím jiné osoby, typicky poddodavatele nebo člena sdružení, musíte však doložit její závazek.
Nová firma bez referencí může uspět tam, kde zadavatel připouští prokázání zkušeností jinou cestou, například odbornou kvalifikací svých lidí.
Příklad
Pětičlenná softwarová firma reaguje na výzvu univerzity k podání žádostí o účast v užším řízení na nový studentský portál s předpokládanou hodnotou 6 000 000 Kč bez DPH. Kvalifikaci prokáže jednotným evropským osvědčením, profesními životopisy vývojářů a dvěma soukromými referencemi. Po vyzvání podá nabídku, stane se vybraným dodavatelem a před podpisem smlouvy doloží originály dokladů.
Časté dotazy
Může se řízení účastnit firma v úpadku?
Dodavatel, vůči němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo který je v likvidaci, nesplňuje základní způsobilost. Reorganizace se posuzuje podle konkrétní situace a znění zadávacích podmínek.
Je živnostník dodavatelem?
Ano. Dodavatelem je každá osoba nabízející dodávky, služby nebo stavební práce, splní-li podmínky účasti a doloží bezdlužnost.
Jaký je rozdíl mezi účastníkem a vybraným dodavatelem?
Účastníkem je každý, kdo podal žádost o účast, předběžnou nabídku nebo nabídku. Vybraným dodavatelem je ten, s nímž zadavatel hodlá uzavřít smlouvu.