Jednací řízení s uveřejněním
Jednací řízení s uveřejněním umožňuje zadavateli jednat o nabídkách. Podmínky použití v nadlimitním i podlimitním režimu, průběh a rady pro menší firmy.
Aktualizováno 5. září 2026
Jednací řízení s uveřejněním je druh zadávacího řízení, ve kterém zadavatel před výběrem dodavatele jedná o nabídkách s vybranými účastníky. Liší se tím od otevřeného a užšího řízení, kde je jednání o nabídkách vyloučeno. V nadlimitním režimu je použitelné jen v případech, které zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), výslovně vyjmenovává.
Jak to funguje
V nadlimitním režimu může zadavatel toto řízení použít, pokud jeho potřeby nelze uspokojit bez úpravy plnění dostupných na trhu, pokud je součástí plnění návrh řešení nebo inovativní řešení, pokud zakázku nelze zadat bez předchozího jednání kvůli zvláštním okolnostem plynoucím z povahy, složitosti nebo právních a finančních podmínek předmětu, nebo pokud nelze stanovit technické podmínky odkazem na technické dokumenty (verified 2026-09-05). Použít je lze také tehdy, bylo-li předchozí otevřené nebo užší řízení zrušeno pro samé nevhodné či neúplné nabídky. V podlimitním režimu je situace jednodušší: tam smí zadavatel jednací řízení s uveřejněním použít i bez splnění těchto podmínek.
Nadlimitní režim nastává od finančních limitů stanovených nařízením vlády: 3 491 000 Kč bez DPH u dodávek a služeb státu, 5 386 000 Kč u obcí, krajů a jejich organizací, 10 773 000 Kč u sektorových zakázek a 134 764 000 Kč u stavebních prací.
Průběh připomíná užší řízení: oznámení o zahájení, posouzení kvalifikace a případné snížení počtu účastníků, předběžné nabídky, poté jedna nebo více fází jednání, v nichž lze počet účastníků snižovat, pokud to zadavatel vyhradil. Zadavatel musí v zadávací dokumentaci označit, které požadavky představují minimální technické podmínky; ty ani kritéria hodnocení nejsou předmětem jednání. Řízení uzavírají konečné nabídky, hodnocené podle oznámených kritérií.
Co to znamená pro firmu
Jednání mění způsob, jak nabídku stavět. Předběžná nabídka musí být pevná, ale ponechat prostor k vývoji, protože se o ní bude bod po bodu diskutovat: cena, termíny, technické řešení. Musíte vědět, co je pevné a co může ustoupit, a mít podložené náklady, abyste každou pozici obhájili.
Pro menší firmu je to zároveň příležitost prosadit řešení odlišné od toho, které si zadavatel představoval, což otevřené řízení neumožňuje. Na jednání se připravte stejně pečlivě jako na technickou část nabídky: komunikace je písemná nebo dokumentovaná a zásada rovného zacházení nutí zadavatele dávat všem stejné informace.
Příklad
Fakultní nemocnice hledá systém řízení vnitřní logistiky propojený se stávajícími aplikacemi, s předpokládanou hodnotou 35 000 000 Kč bez DPH. Žádné hotové řešení potřebu bez úpravy nepokryje, a proto nemocnice použije jednací řízení s uveřejněním. Vybere čtyři účastníky, absolvuje dvě kola jednání a zakázku zadá třicetičlennému softwarovému domu, který upravil architekturu i cenu.
Časté dotazy
Kdo rozhoduje, že lze toto řízení použít?
Zadavatel na svou odpovědnost. V nadlimitním režimu musí být schopen doložit, že je splněna některá ze zákonných podmínek; jinak lze postup napadnout námitkami a návrhem k ÚOHS.
Je předmětem jednání vše?
Ne. Minimální technické podmínky označené v zadávací dokumentaci a kritéria hodnocení zůstávají pevné. Cena, termíny a technické řešení se měnit mohou.
Jaký je rozdíl proti soutěžnímu dialogu?
V řízení se soutěžním dialogem zadavatel nejprve s účastníky hledá samotné řešení a teprve pak si vyžádá nabídky. V jednacím řízení s uveřejněním jedná o nabídkách, které už byly podány.