Užší řízení
V užším řízení zadavatel nejprve posoudí kvalifikaci a teprve pak vyzve dodavatele k podání nabídek. Dvě fáze, lhůty a rady pro menší firmy.
Aktualizováno 5. září 2026
Užší řízení je dvoufázový druh zadávacího řízení: zadavatel nejprve posoudí kvalifikaci dodavatelů, kteří podali žádost o účast, a teprve poté vyzve ty, kteří ji prokázali, k podání nabídky. Stejně jako v otevřeném řízení platí zákaz jednat o podaných nabídkách.
Jak to funguje
Užší řízení je podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), řádné zadávací řízení, které lze v nadlimitním režimu použít vždy, bez zvláštního odůvodnění, stejně jako otevřené řízení. Nadlimitní režim nastupuje od limitů stanovených nařízením vlády č. 172/2016 Sb.: 3 491 000 Kč u dodávek a služeb státu, 5 386 000 Kč u ostatních veřejných zadavatelů a 134 764 000 Kč u stavebních prací (verified 2026-09-05).
První fáze: oznámením o zahájení zadávacího řízení zadavatel vyzve neomezený počet dodavatelů k podání žádosti o účast. Ta obsahuje doklady o kvalifikaci, které lze nahradit jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky nebo čestným prohlášením. Lhůta činí nejméně 30 dnů od zahájení řízení, v podlimitním režimu nejméně 15 pracovních dnů.
Zde je důležitý rozdíl proti francouzskému omezenému řízení: běžný veřejný zadavatel v užším řízení počet účastníků snižovat nesmí. K podání nabídky vyzve všechny, kdo kvalifikaci prokázali. Snížení počtu, a to nejméně na tři účastníky, si mohou vyhradit jen sektoroví zadavatelé a zadavatelé v oblasti obrany a bezpečnosti.
Druhá fáze: vyzvaní účastníci obdrží zadávací dokumentaci a lhůtu nejméně 25 dnů pro podání nabídek. Nabídky se hodnotí podle předem stanovených kritérií hodnocení a zadavatel vybere ekonomicky nejvýhodnější.
Co to znamená pro firmu
První fáze je filtr na způsobilost, nikoli na cenu. Žádost o účast proto musí být bez chyb: aktuální reference srovnatelné předmětem i objemem, osvědčení objednatelů, doklady o personálu a certifikátech, potvrzení o bezdlužnosti. Menší firma bez zcela odpovídajících referencí může uvést blízké projekty nebo doplnit kvalifikaci ve sdružení či prostřednictvím jiné osoby.
Postup do druhé fáze nic negarantuje, ale okruh soutěžících je znám. To je chvíle investovat do technické části nabídky. Po podání nabídky už žádné doladění nepřijde.
Příklad
Kraj Horní Solná zahájí užší řízení na servis výtahů ve školách s předpokládanou hodnotou 18 000 000 Kč bez DPH na čtyři roky. Žádost o účast podá osm firem, dvě neprokážou požadovanou technickou kvalifikaci. Zbývajících šest dostane výzvu k podání nabídek. Regionální firma s třiceti zaměstnanci, která doloží smluvní pohotovost s výrobcem, uspěje díky nejkratší době nástupu na havárii.
Časté dotazy
Kolik účastníků bude vyzváno k podání nabídky?
U běžného veřejného zadavatele všichni, kdo prokázali kvalifikaci. Snížení počtu je vyhrazeno sektorovým zadavatelům a zakázkám v oblasti obrany.
Mohu doplnit žádost o účast po uplynutí lhůty?
Jen na výzvu zadavatele k objasnění nebo doplnění dokladů, a to rovným způsobem vůči všem. Nespoléhejte na to a podávejte úplný spis.
Proč zadavatel volí užší řízení místo otevřeného?
Aby u technicky náročných zakázek omezil počet posuzovaných nabídek a získal nabídky jen od dodavatelů s ověřenou kvalifikací.