Otevřené řízení
V otevřeném řízení může nabídku podat kdokoli, v jediné fázi a bez jednání o nabídkách. Průběh, lhůty, limity pro rok 2026 a rady pro menší firmy.
Aktualizováno 5. září 2026
Otevřené řízení je druh zadávacího řízení, v němž může nabídku podat kterýkoli dodavatel, bez předchozího výběru účastníků. Kvalifikace i nabídka se předkládají zároveň, v jediné fázi, a zadavatel o podaných nabídkách nesmí jednat. Je to nejpoužívanější řízení v Česku.
Jak to funguje
Otevřené řízení upravuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), jako řádné zadávací řízení použitelné v každém režimu. V nadlimitním režimu je spolu s užším řízením k dispozici vždy, bez dalších podmínek. Nadlimitním se zakázka stává při dosažení evropských limitů, jejichž korunové vyjádření stanoví nařízení vlády č. 172/2016 Sb.: 3 491 000 Kč u dodávek a služeb státu a jeho příspěvkových organizací, 5 386 000 Kč u dodávek a služeb ostatních veřejných zadavatelů a 134 764 000 Kč u stavebních prací (verified 2026-09-05). Otevřené řízení lze dobrovolně použít i pod těmito limity.
Průběh je přímočarý. Zadavatel odešle oznámení o zahájení zadávacího řízení do Věstníku veřejných zakázek, u nadlimitních zakázek i do Úředního věstníku Evropské unie, a zpřístupní zadávací dokumentaci na profilu zadavatele. Lhůta pro podání nabídek činí v nadlimitním režimu nejméně 30 dnů, v podlimitním nejméně 15 pracovních dnů u dodávek a služeb a 20 pracovních dnů u stavebních prací. Zadavatel poté posoudí nabídky, vyloučí ty, které nesplňují zadávací podmínky, ostatní vyhodnotí podle předem stanovených kritérií a vybere ekonomicky nejvýhodnější nabídku. Vysvětlení nabídky žádat může, změnu nabídkové ceny nikoli.
Co to znamená pro firmu
Otevřené řízení je nejdostupnější cesta: žádný předvýběr, žádné pozvánky, stejná informace pro všechny. Zároveň je nejnáročnější na formu. Vše se rozhodne při podání a druhá šance nepřijde.
Prakticky to znamená sledovat lhůtu pro podání nabídek hned při čtení oznámení a odeslat nabídku raději den předem, protože elektronické nástroje žádné zpoždění netolerují. Nejasnosti řešte žádostí o vysvětlení zadávací dokumentace, kterou zadavatel u podlimitní zakázky uveřejní nejméně 4 pracovní dny před koncem lhůty. A kalkulujte přesně: cenu už nezměníte.
Příklad
Krajská nemocnice Svatá Ambrož vypíše otevřené řízení na praní prádla s předpokládanou hodnotou 9 400 000 Kč bez DPH na tři roky, tedy nad limitem pro nadlimitní zakázku. Nabídku podají tři firmy. Uspěje regionální prádelna s dvaceti zaměstnanci: její cena je mírně vyšší než u celostátního hráče, ale za popis sledovatelnosti prádla získá více bodů v kritériu kvality.
Časté dotazy
Jaký je rozdíl proti užšímu řízení?
V užším řízení zadavatel nejprve posoudí kvalifikaci a nabídku podávají jen vyzvaní účastníci. Otevřené řízení má jedinou fázi přístupnou všem.
Může se mnou zadavatel o nabídce jednat?
Ne. Může požádat jen o vysvětlení nabídky nebo doplnění dokladů. Jednání o ceně či obsahu je vyloučeno.
Má malá firma v otevřeném řízení šanci?
Ano, zejména u zakázek rozdělených na části a tam, kde má kvalita významnou váhu. Rozhoduje kvalita zpracování, ne velikost firmy.