Jednání o nabídkách
Jednání o nabídkách umožňuje zadavateli měnit s dodavateli obsah nabídek. Ve kterých řízeních je přípustné, jaká platí pravidla a jak se na ně připravit.
Aktualizováno 5. září 2026
Jednání o nabídkách je fáze zadávacího řízení, ve které zadavatel s účastníky projednává obsah jejich nabídek: cenu, termíny, technické řešení, podmínky plnění. Je možné jen tam, kde to zvolený druh řízení dovoluje a kde si to zadavatel předem vyhradil v zadávacích podmínkách.
Jak to funguje
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), rozlišuje několik situací (verified 2026-09-05). V otevřeném a užším řízení je jednání o nabídkách vyloučeno: zadavatel může nabídku pouze objasnit nebo nechat doplnit údaje a doklady, aniž se změní její obsah. Ve zjednodušeném podlimitním řízení zákon výslovně zakazuje o podaných nabídkách jednat, což je oproti francouzské praxi zásadní rozdíl; kdo chce v podlimitním režimu jednat, musí použít jednací řízení s uveřejněním. V jednacím řízení s uveřejněním a v řízení se soutěžním dialogem je jednání jádrem postupu.
Jednat lze o všech prvcích nabídky s výjimkou minimálních technických podmínek, které zadavatel v zadávací dokumentaci označí jako nepřekročitelné, a kritérií hodnocení. Zadavatel musí dodržet rovné zacházení: stejné informace všem účastníkům připuštěným k jednání, stejná lhůta pro podání konečné nabídky, mlčenlivost o nabídkách ostatních. Počet účastníků může snižovat po jednotlivých fázích, pokud si to vyhradil. Ústní jednání musí být dostatečně zdokumentováno.
Po skončení jednání podá každý účastník konečnou nabídku, která se hodnotí podle oznámených kritérií.
Co to znamená pro firmu
Jednání je pro menší firmu příležitost: dovoluje vysvětlit nabídku, opravit nedorozumění, upravit cenu nebo rozsah plnění. Připravte se na ně jako na obchodní schůzku. Znejte své marže, mějte předem rozmyšleno, co lze ustoupit a co je nepřekročitelné, a připravte si varianty.
Berte vážně protokol nebo písemnou výzvu zadavatele a odpovídejte v požadované formě. Jednání neznamená automaticky snížení ceny: může se týkat termínu, rozsahu nebo opcí. Zůstaňte konzistentní se svou původní nabídkou, protože prudký pokles ceny vzbudí podezření na mimořádně nízkou nabídkovou cenu.
A hlavně: nespoléhejte na to, že jednáním doženete odbytou první nabídku. Zadavatel může jednat jen s nejlépe hodnocenými a může zakázku zadat i bez jednání.
Příklad
Statutární město zadává v jednacím řízení s uveřejněním nový informační systém pro správu městského majetku s předpokládanou hodnotou 12 000 000 Kč bez DPH. Po předběžných nabídkách vyzve tři účastníky k jednání. Zadavatel žádá kratší termín nasazení a školení navíc. Menší softwarová firma, po prvním hodnocení druhá, nabídne zhuštěný harmonogram, přidá dva dny školení a cenu udrží. Její konečná nabídka se posune na první místo.
Časté dotazy
Lze jednat ve zjednodušeném podlimitním řízení?
Ne. Zákon zde jednání o podaných nabídkách výslovně zakazuje. Zadavatel může nabídku pouze nechat objasnit nebo doplnit.
Musí zadavatel jednat se všemi účastníky?
Může jednání omezit na nejlépe hodnocené, pokud si to vyhradil v zadávacích podmínkách. Se všemi, kdo jsou k jednání připuštěni, musí zacházet stejně.
O čem jednat nelze?
O minimálních technických podmínkách označených v zadávací dokumentaci a o kritériích hodnocení. Ta zůstávají po celou dobu neměnná.