Inovační partnerství

Inovační partnerství je veřejná zakázka, která v jedné smlouvě spojuje výzkum a vývoj inovativní dodávky, služby nebo stavebních prací s následným pořízením výsledku. Zadavatel tak může financovat vývoj řešení, které na trhu zatím neexistuje, a poté je koupit bez nového zadávacího řízení.

Jak to funguje

Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), vyhrazuje řízení o inovačním partnerství pro případy, kdy potřebu vývoje inovativního plnění a jeho následné koupě nelze uspokojit řešeními, která jsou už na trhu dostupná. Předpokládaná hodnota pořizovaného plnění navíc nesmí být nepřiměřená investici potřebné pro jeho vývoj.

Řízení se zahajuje uveřejněním oznámení, po němž následuje posouzení kvalifikace, předběžné nabídky a jednání, obdobně jako v jednacím řízení s uveřejněním. Zadavatel může uzavřít partnerství s jedním nebo více partnery. V nadlimitním režimu se oznámení uveřejňuje ve Věstníku veřejných zakázek i v Úředním věstníku EU. Hodnotit nabídky pouze podle nejnižší nabídkové ceny zde zákon zakazuje.

Plnění je rozděleno do fází sledujících posloupnost kroků výzkumu a vývoje. Zadavatel v zadávací dokumentaci stanoví postupné cíle a pravidla odměňování partnerů za jejich dosažení. Po ukončení každé fáze může partnerství ukončit, nebo snížit počet partnerů, pokud si obojí vyhradil. Jsou-li cíle splněny, pořídí výsledné plnění v rámci téže smlouvy. Řešení navržená jedním partnerem zadavatel bez jeho souhlasu ostatním nezpřístupní. Nakládání s právy duševního vlastnictví upravuje smlouva.

Co to znamená pro firmu

Inovační partnerství je šité na míru začínajícím a technologickým firmám: financuje vývoj, zajistí prvního veřejného zákazníka a při úspěchu vede k pevné objednávce. Je to zároveň náročný kontrakt s milníky, sdíleným řízením a licenčními ujednáními, která je třeba vyjednat pečlivě.

Před podáním žádosti o účast ověřte, že zadavatel provedl průzkum trhu prokazující, že hotové řešení neexistuje, že harmonogram fází odpovídá vaší vývojové kapacitě a že odměna za výzkumnou fázi skutečně pokryje náklady. Inovační partnerství se liší od dotační výzvy, která je dotací a nezavazuje poskytovatele k odběru.

Příklad

Svazek obcí pro nakládání s odpady hledá čidlo, které bude spolehlivě měřit naplněnost podzemních kontejnerů v reálném čase; žádný dostupný výrobek to nezvládá. Vyhlásí inovační partnerství s předpokládanou hodnotou 9 000 000 Kč bez DPH, vybere dvě mladé firmy pro placenou fázi prototypování a pokračuje s tou, jejíž prototyp projde zkouškami. Ta pak v rámci téže smlouvy osadí 400 kontejnerů.

Časté dotazy

Musí zadavatel vyvinuté řešení koupit?

Ne. Pořídí je jen tehdy, dosáhne-li úrovně výkonu a nákladů stanovených ve smlouvě. Po skončení každé fáze může partnerství ukončit, pokud si to vyhradil.

Komu patří práva k výsledkům?

Určuje to smlouva. Běžné je ponechat práva dodavateli a zadavateli poskytnout licenci, ale jsou možná i jiná uspořádání. Ujednání si přečtěte dřív, než podáte nabídku.

Může se přihlásit jediná firma?

Ano. Zadavatel může uzavřít partnerství s jedním partnerem, nebo souběžně s několika a jejich řešení porovnávat po fázích.

Související pojmy

• Řízení se soutěžním dialogem
• Jednací řízení s uveřejněním
• Průzkum trhu
• Dotační výzva k předkládání projektů
• Veřejná zakázka