Veřejná zakázka
Veřejná zakázka je úplatná smlouva mezi zadavatelem a dodavatelem na stavební práce, dodávky nebo služby. Definice, zásady zadávání a finanční limity 2026.
Aktualizováno 5. září 2026
Veřejná zakázka je úplatná smlouva, kterou zadavatel, tedy stát, kraj, obec, nemocnice, státní podnik nebo jiná organizace hospodařící s veřejnými prostředky, uzavírá s jedním nebo více dodavateli na stavební práce, dodávky nebo služby. Je to nejběžnější smlouva ve veřejném zadávání a hlavní cesta, jakou firmy prodávají veřejnému sektoru.
Jak to funguje
Zadávání upravuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (verified 2026-09-05), který do českého práva promítá evropské směrnice 2014/24/EU, 2014/25/EU a 2014/23/EU. Bez ohledu na hodnotu zakázky platí čtyři zásady: transparentnost, přiměřenost, rovné zacházení a zákaz diskriminace. Zadavatel si tedy dodavatele nevybírá volně: musí vymezit svou potřebu, ve většině případů ji uveřejnit a nabídky porovnat podle předem oznámených kritérií.
Postup se odvíjí od předpokládané hodnoty, do níž se počítá celý předmět plnění včetně opcí a všech obnovení. Zakázky malého rozsahu, jejichž hodnota nedosahuje zákonného limitu, lze zadat mimo zadávací řízení, při dodržení výše uvedených zásad. Nad tímto limitem a pod evropskými limity jde o podlimitní zakázky, nejčastěji zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení. Od 140 000 EUR bez DPH u ústředních orgánů, od 216 000 EUR bez DPH u ostatních zadavatelů a od 5 404 000 EUR bez DPH u stavebních prací nastupuje nadlimitní režim. Korunové limity stanoví nařízení vlády, podrobnosti najdete na stránce o finančních limitech.
Veřejná zakázka se liší od koncese, kde se dodavatel hradí z výnosů provozu a nese provozní riziko, i od dotace, která není protiplněním za konkrétní výkon.
Co to znamená pro firmu
Veřejný sektor je solventní zákazník s regulovanou splatností faktur, který nakupuje prakticky vše: úklid, software, stavby, školení, poradenství. Malá firma nepotřebuje žádné zvláštní povolení, jen bezdlužnost vůči státu, čistý rejstřík a případnou odbornou způsobilost pro daný obor.
Začněte u zakázek blízkých vaší odbornosti a spádové oblasti, tedy nejčastěji u zakázek malého rozsahu, podlimitních řízení nebo jednotlivých částí větší zakázky. Připravte si jednou provždy znovupoužitelnou složku dokladů: výpis z obchodního rejstříku, potvrzení o bezdlužnosti, výpis z rejstříku trestů, pojistné smlouvy, seznam referencí a osvědčení. A zaveďte si pravidelné sledování oznámení.
Příklad
Město Lužany hledá dodavatele na údržbu zeleně u svých škol, s předpokládanou hodnotou 3,8 milionu Kč na tři roky. Hodnota přesahuje limit pro zakázky malého rozsahu a nedosahuje limitu 216 000 EUR bez DPH: město zadá zakázku ve zjednodušeném podlimitním řízení, uveřejní výzvu na svém profilu zadavatele a vybere místní zahradnickou firmu s osmi zaměstnanci.
Časté otázky
Může veřejnou zakázku získat živnostník?
Ano. Ucházet se může každá fyzická i právnická osoba vykonávající hospodářskou činnost, bez ohledu na právní formu.
Kdo jsou zadavatelé?
Veřejní zadavatelé, tedy stát, samosprávy, jimi zřízené organizace a některé právnické osoby financované z veřejných zdrojů, dále sektoroví zadavatelé v energetice, vodárenství, dopravě a poštovních službách a dotovaní zadavatelé.
Uveřejňuje se každá veřejná zakázka?
Ne. Zakázky malého rozsahu lze poptat přímo, byť i tam platí základní zásady a povinnost uveřejnit uzavřenou smlouvu v registru smluv.