Zadávání veřejných zakázek
Zadávání veřejných zakázek zahrnuje zakázky i koncese uzavírané veřejnými zadavateli. Zásady, zákon č. 134/2016 Sb. a co z toho plyne pro menší firmy.
Hlavní trh: Česko
Aktualizováno 5. září 2026
Zadávání veřejných zakázek je souhrn postupů, jimiž veřejní zadavatelé a některé další subjekty pořizují stavební práce, dodávky a služby nebo svěřují provozování služby. Zahrnuje dvě velké skupiny smluv: veřejné zakázky a koncese.
Jak to funguje
Od 1. října 2016 platí jediný předpis, zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), který nahradil dřívější zákon o veřejných zakázkách i zákon o koncesních smlouvách. Zadavatel podle něj musí dodržovat zásady transparentnosti a přiměřenosti a ve vztahu k dodavatelům zásadu rovného zacházení a zákazu diskriminace. Je-li to vzhledem k povaze zakázky vhodné, musí navíc uplatnit zásady sociálně a environmentálně odpovědného zadávání a inovací a svůj postup odůvodnit. Z toho plyne povinnost vymezit potřebu, soutěžit ji postupem přiměřeným hodnotě a výběr doložit.
Zadavatelé jsou veřejní zadavatelé, tedy stát, Česká národní banka, státní i územní příspěvkové organizace, obce a kraje a další právnické osoby zřízené k uspokojování potřeb veřejného zájmu a ovládané nebo převážně financované veřejným zadavatelem, dále zadavatelé sektoroví (voda, energetika, doprava, poštovní služby) a dotovaní. Na druhé straně stojí dodavatelé.
Míra formálnosti závisí na hodnotě. Veřejnou zakázkou malého rozsahu je zakázka do 3 000 000 Kč u dodávek a služeb a do 9 000 000 Kč u stavebních prací; tu zadavatel v zadávacím řízení zadávat nemusí, ale zásady dodržet ano. Nad tuto hranici jde o podlimitní zakázku a od limitů podle nařízení vlády č. 172/2016 Sb., tedy 3 491 000 Kč, 5 386 000 Kč nebo 134 764 000 Kč podle zadavatele a předmětu, o zakázku nadlimitní. Podrobnosti shrnuje stránka o limitech.
Co to znamená pro firmu
Veřejné zadávání je rozsáhlý odbytový trh rozdělený mezi tisíce zadavatelů, od malých obcí po ministerstva. Jeho pravidla firmy stejně tak chrání, jako svazují: zadavatel nesmí odmítnout nabídku bez důvodu, zvýhodnit svého obvyklého dodavatele ani měnit pravidla během řízení.
Pro menší firmu je klíčové najít zadavatele a typy zakázek odpovídající její velikosti: zakázky rozdělené na části, zjednodušená podlimitní řízení a zakázky v okolí. Veškerá komunikace probíhá elektronicky, což vstupní náklady snižuje.
Příklad
Svazek obcí pro nakládání s odpady obnovuje v roce 2026 své smlouvy. Na dodávku sběrných nádob za 2 600 000 Kč bez DPH zadá zakázku malého rozsahu mimo zadávací řízení, ale s poptávkou u několika dodavatelů. Provozování sběrného dvora naopak zadá jako koncesi, protože provozovatel se bude hojit z výnosů za druhotné suroviny. Oba případy patří do veřejného zadávání, ale pravidla mají odlišná.
Časté dotazy
Je zadávání veřejných zakázek totéž co veřejná zakázka?
Ne. Veřejná zakázka je jednou z kategorií. Do veřejného zadávání patří i koncese na stavební práce a na služby.
Podléhá spolek zákonu o zadávání veřejných zakázek?
Jen splňuje-li znaky veřejného zadavatele, tedy byl-li zřízen k uspokojování potřeb veřejného zájmu a je-li ovládán nebo převážně financován veřejným zadavatelem. Dotovaný zadavatel má vlastní režim.
Může podat nabídku zahraniční firma?
Ano. Zadavatel nesmí omezit účast dodavatelů se sídlem v EU, EHP a Švýcarsku ani v dalších státech, s nimiž je uzavřena příslušná mezinárodní smlouva.