Průzkum trhu a předběžné tržní konzultace
Průzkum trhu a předběžné tržní konzultace předcházejí zadávacímu řízení. Co zákon dovoluje, jaké povinnosti z nich plynou a proč se firmám vyplatí.
Hlavní trh: Česko
Aktualizováno 5. září 2026
Průzkum trhu je fáze, v níž zadavatel před zahájením zadávacího řízení zkoumá trh: setkává se s dodavateli, sbírá informace o řešeních a cenách, ověřuje proveditelnost. Umožňuje mu vymezit reálnou potřebu a napsat technické podmínky, které je trh schopen splnit. Zákon pro strukturovanou podobu tohoto postupu užívá pojem předběžné tržní konzultace.
Jak to funguje
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), zadavatele výslovně opravňuje vést tržní konzultace s odborníky či dodavateli s cílem připravit zadávací podmínky a informovat dodavatele o svých záměrech a požadavcích, pokud to nenarušuje hospodářskou soutěž. Ústní část konzultace musí být dostatečně zdokumentována.
Se svobodou je spojena povinnost transparentnosti. Obsahuje-li zadávací dokumentace informace, které jsou výsledkem předběžné tržní konzultace, musí je zadavatel označit, identifikovat osoby, které se konzultace účastnily, a uvést všechny podstatné informace, jež byly jejím obsahem. Vypracovala-li některou část dokumentace osoba odlišná od zadavatele, s výjimkou advokáta a daňového poradce, musí být i tato část označena spolu s identifikací jejího zpracovatele. Účast na konzultaci tedy zapojení firmy do řízení nevylučuje, ale zveřejňuje výhodu, kterou mohla získat.
V praxi má průzkum trhu různé formy: individuální schůzky, písemná žádost o informace, předběžné tržní konzultace a výzva k vyjádření zájmu, předběžné oznámení nebo návrh technických podmínek předložený k připomínkám. Nepodléhá žádnému finančnímu limitu a není zadávacím řízením: předchází volbě mezi zakázkou malého rozsahu, podlimitním a nadlimitním režimem, která se řídí předpokládanou hodnotou.
Co to znamená pro firmu
Průzkum trhu je nejlepší okamžik, kdy zakázku ovlivnit, dokud zadávací podmínky nejsou hotové. Přijímejte pozvání, vysvětlujte, co je proveditelné a co zbytečně prodražuje, navrhujte dostupnější rozdělení zakázky na části.
Veďte si přehled o tom, co předáváte, protože zadavatel to musí uvést v zadávací dokumentaci. Nepočítejte se získanou výhodou: následující řízení bude otevřené i vašim konkurentům a budete hodnoceni podle stejných kritérií. Skutečným přínosem je znalost potřeby a harmonogramu několik měsíců před uveřejněním oznámení.
Najděte zakázky pro svou firmu
Příklad
Krajská nemocnice připravuje obnovu monitorů vitálních funkcí. Před sepsáním technických podmínek uveřejní výzvu k předběžným tržním konzultacím a přijme šest výrobců. Z rozhovorů vyplyne, že klíčovou otázkou je interoperabilita s nemocničním informačním systémem. Nemocnice následně vyhlásí otevřené řízení s předpokládanou hodnotou 45 000 000 Kč bez DPH a kritériu interoperability přiřadí váhu 30 %; obsah konzultací uvede v zadávací dokumentaci a účastníky konzultací v ní jmenuje.
Časté dotazy
Smí se zadavatel před zakázkou setkávat s dodavateli?
Ano. Zákon předběžné tržní konzultace výslovně dovoluje, pokud nenaruší hospodářskou soutěž a pokud zadavatel jejich obsah a účastníky v dokumentaci uvede.
Vylučuje účast na konzultaci z pozdějšího řízení?
Ne. Vyloučení je krajním řešením pro případ, kdy získanou výhodu nelze odstranit sdílením informací a přiměřenou lhůtou pro podání nabídek.
Je průzkum trhu totéž co předběžné oznámení?
Není. Předběžné oznámení je formulář, jímž zadavatel informuje o plánované zakázce a může jím zkrátit lhůtu pro podání nabídek. Průzkum trhu je celý postup poznávání trhu, jehož je jedním z nástrojů.