Předběžné tržní konzultace a výzva k vyjádření zájmu
Předběžné tržní konzultace umožňují zadavateli oslovit trh před zahájením zakázky. Kdy se používají, co odpověď dodavatele znamená a čeho se vyvarovat.
Aktualizováno 5. září 2026
České právo nezná francouzskou „výzvu k projevení zájmu“ jako samostatný institut. Její roli plní dva nástroje zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ): předběžné tržní konzultace, jimiž zadavatel před zahájením řízení oslovuje trh, a výzva k vyjádření předběžného zájmu obsažená v předběžném oznámení. Ani jedna z odpovědí není nabídkou a nezakládá žádný smluvní vztah.
Jak to funguje
Předběžné tržní konzultace jsou volným nástrojem průzkumu trhu. Zadavatel je oprávněn vést je s odborníky či dodavateli s cílem připravit zadávací podmínky a informovat trh o svých záměrech a požadavcích, pokud tím nenaruší hospodářskou soutěž. Musí je označit v zadávací dokumentaci a uvést osoby, které se jich účastnily, aby zůstala zachována transparentnost.
Výzva k vyjádření předběžného zájmu je jiná věc: obsahuje ji předběžné oznámení a některým zadavatelům, zejména sektorovým a při zadávání sociálních a jiných zvláštních služeb, jím lze zadávací řízení přímo zahájit. V takovém případě se z reakce dodavatele stává vstupenka do řízení, protože zadavatel poté vyzve všechny, kdo předběžný zájem projevili, k podání žádosti o účast.
Pro pronájem či užívání majetku obcí a krajů se používá záměr obce zveřejněný na úřední desce podle zákona o obcích, což je postup mimo ZZVZ. Vede-li konzultace k veřejné zakázce, musí zadavatel zahájit řádné zadávací řízení otevřené všem, nikoli jen účastníkům konzultací.
Co to znamená pro firmu
Účast v konzultaci stojí málo a dostane vás do zorného pole zadavatele dříve než konkurenci. Je to okamžik vysvětlit, co je technicky reálné, navrhnout rozdělení na části dostupné menším firmám, doporučit realistické lhůty nebo smysluplné certifikáty.
Buďte opatrní s důvěrnými informacemi. To, co zadavateli sdělíte, se může objevit v zadávací dokumentaci a bude dostupné vašim konkurentům. A nezaměňujte konzultaci se žádostí o účast: účast v konzultaci nezakládá nárok na výzvu a neúčast vás z ničeho nevylučuje.
Příklad
Statutární město Fontebrun vede předběžné tržní konzultace k dodávce a provozu 200 elektrokol pro sdílení. Odpoví jedenáct subjektů. Město díky tomu nejprve zadá pilotní provoz ve zjednodušeném podlimitním řízení s předpokládanou hodnotou 2 800 000 Kč bez DPH a teprve pak vypíše nadlimitní řízení na plné nasazení, otevřené všem dodavatelům.
Časté dotazy
Zavazuje mě účast v předběžné tržní konzultaci?
Ne. Jde o vyjádření zájmu a odborného názoru, nikoli o nabídku, a nezakládá povinnost podat později nabídku.
Může být zakázka zadána přímo po konzultaci?
Ne. Po konzultaci musí následovat řádné zadávací řízení. Účast v konzultaci navíc nesmí ostatní dodavatele znevýhodnit.
Jaký je rozdíl proti předběžnému oznámení?
Předběžné oznámení je formalizovaný dokument uveřejňovaný ve Věstníku veřejných zakázek, s dopadem na lhůty. Tržní konzultace jsou neformální.