Împărțirea pe loturi
Împărțirea pe loturi decupează o achiziție publică în contracte separate, adaptate IMM-urilor. Regula din Legea 98/2016 și cum se depune oferta pe loturi.
Actualizat la 5 septembrie 2026
Împărțirea pe loturi constă în decuparea unei achiziții publice în mai multe loturi atribuite separat, pe categorii de prestații, pe zone geografice sau pe tranșe de volum. Legea nr. 98/2016 o tratează ca modalitate normală de organizare a achiziției, tocmai pentru a permite întreprinderilor mici și mijlocii să depună ofertă pe partea din nevoie care corespunde meseriei lor.
Cum funcționează
Potrivit art. 141 din Legea nr. 98/2016 (verificat 2026-09-05), autoritatea contractantă are dreptul de a atribui contractul pe loturi și stabilește dimensiunea și obiectul fiecărui lot, pe baze cantitative, adaptând contractele individuale la capacitatea IMM-urilor, sau pe baze calitative, în funcție de meseriile și specializările implicate. Atunci când nu împarte contractul pe loturi, autoritatea are obligația de a justifica această decizie, iar justificarea poate fi contestată.
Fiecare lot este un contract de sine stătător, cu propriul semnatar, propriul preț și propria execuție. Anunțul de participare precizează dacă ofertele pot fi depuse pentru unul, pentru mai multe sau pentru toate loturile. Autoritatea poate limita numărul de loturi atribuite aceluiași ofertant, dar trebuie să anunțe în prealabil numărul maxim și regulile obiective de departajare. Ofertele se evaluează lot cu lot: o firmă poate câștiga un lot și pierde altul.
Pentru stabilirea procedurii, valoarea estimată se calculează prin însumarea tuturor loturilor, nu lot cu lot. O lucrare împărțită în douăzeci de loturi care depășesc împreună 26.960.556 lei fără TVA intră deci în procedura cu publicare în JOUE. Legea admite totuși o excepție pentru loturile mici: sub 399.120 lei la produse și servicii și sub 4.989.000 lei la lucrări, în limita a 20 % din valoarea totală, ele pot fi atribuite prin proceduri mai simple.
Ce înseamnă pentru o firmă
Împărțirea pe loturi este principala poartă de acces a IMM-urilor la contractele mari. O lucrare de construcție de 15.000.000 lei împărțită în cincisprezece loturi tehnice permite unui electrician, unui instalator sau unui zugrav să depună fiecare pe lotul său, fără să constituie o asociere și fără să treacă prin subcontractarea unui antreprenor general.
Citiți cu atenție lista loturilor și cerințele proprii fiecăruia: criteriile de calificare, factorii de evaluare și uneori termenele pot diferi. Dacă depuneți pe mai multe loturi, pregătiți un dosar complet pentru fiecare, în afară de cazul în care documentația spune altfel.
Exemplu
O primărie construiește o sală polivalentă cu o valoare estimată de 12.000.000 lei fără TVA, împărțită în paisprezece loturi. Lotul de tâmplărie exterioară are o valoare estimată de 900.000 lei. O firmă de familie cu nouă angajați depune singură ofertă pe acest lot, cu referințe de la clădiri publice din județ, și câștigă. Nu ar fi putut concura pentru întregul proiect.
Întrebări frecvente
Poate autoritatea să refuze împărțirea pe loturi?
Da, dar are obligația legală de a justifica decizia în documentele achiziției. O justificare formală sau nesusținută poate fi atacată la CNSC.
Se poate depune ofertă pentru toate loturile?
Da, dacă anunțul de participare permite. Autoritatea poate însă limita numărul maxim de loturi atribuite aceluiași ofertant.
Loturile se publică separat?
Nu. Un singur anunț de participare prezintă toate loturile. Un instrument de monitorizare precum Scoutee poate semnala anunțurile în care cel puțin un lot corespunde activității dumneavoastră.