Subcontractarea
Subcontractarea permite contractantului să încredințeze o parte din prestații altei firme. Declarare, acceptare de către autoritate și plată directă.
Actualizat la 5 septembrie 2026
Subcontractarea este operațiunea prin care contractantul unui contract de achiziție publică încredințează altei firme, subcontractantul, executarea unei părți din prestații, pe răspunderea sa. Contractantul rămâne singurul obligat față de autoritatea contractantă; subcontractantul are contract doar cu el, dar beneficiază de protecții specifice, printre care plata directă.
Cum funcționează
Subcontractarea este reglementată de Legea nr. 98/2016 și de normele sale de aplicare. Ofertantul are obligația de a preciza în ofertă partea din contract pe care intenționează să o subcontracteze și de a indica subcontractanții propuși, cu acordurile de subcontractare anexate. Fiecare subcontractant declarat completează la rândul său un DUAE și trebuie să nu se afle în situațiile de excludere; autoritatea contractantă îi poate verifica și capacitatea, atunci când ofertantul se bazează pe ea pentru îndeplinirea criteriilor de calificare.
Contractantul nu poate ceda contractul în întregime și nu poate schimba un subcontractant declarat fără acordul autorității contractante. Noii subcontractanți, propuși în timpul execuției, se supun aceleiași verificări; refuzul trebuie motivat.
Subcontractantul declarat poate solicita plata directă din partea autorității contractante pentru partea de contract pe care o execută, în condițiile prevăzute de lege și de condițiile generale de contract. Plata se face pe baza facturilor confirmate de contractant, ceea ce îl protejează pe subcontractant împotriva neplății.
Contractantul rămâne răspunzător pentru întregul contract, inclusiv pentru faptele subcontractanților săi.
Ce înseamnă pentru o firmă
Pentru contractant, subcontractarea permite să răspundă la contracte mai largi decât propriile competențe sau să absoarbă un vârf de activitate. Declarați subcontractanții încă din ofertă, atunci când îi cunoașteți: crește credibilitatea propunerii tehnice și evită o cerere de acceptare în plin șantier. Verificați-le situația fiscală și capacitatea, pentru că răspundeți pentru ei.
Pentru subcontractant, este o poartă de intrare în achizițiile publice fără a purta singur povara ofertei. Cereți să fiți declarat în ofertă și să aveți acordul de subcontractare semnat: acestea sunt condițiile plății directe. Un subcontractant nedeclarat lucrează într-o situație neregulată și își pierde protecțiile.
Nu confundați subcontractarea cu asocierea: într-o asociere, fiecare membru este parte în contract și răspunde direct față de autoritatea contractantă.
Exemplu
O firmă generală de construcții câștigă un contract de reabilitare a unei săli de sport pentru comuna Podul Vechi, în valoare de 4.100.000 lei fără TVA. Subcontractează partea de instalații electrice, pentru 460.000 lei fără TVA, unui electrician local declarat în ofertă, cu acordul de subcontractare anexat. Autoritatea contractantă îl acceptă. Electricianul emite facturile către contractant, care le confirmă, iar autoritatea contractantă îl plătește direct.
Întrebări frecvente
Poate autoritatea contractantă să refuze un subcontractant?
Da, dacă acesta se află într-o situație de excludere sau nu are capacitatea necesară pentru partea pe care urmează să o execute. Refuzul trebuie motivat.
Poate subcontractantul să subcontracteze la rândul lui?
Da, cu acordul contractantului și cu acceptarea autorității contractante. Protecțiile prevăzute de lege privesc însă în primul rând subcontractanții declarați și acceptați.
Subcontractarea poate face oferta să pară neobișnuit de scăzută?
Autoritatea contractantă poate cere justificarea prețurilor subcontractate dacă par prea mici. Asigurați-vă că subcontractanții au calculat corect, pentru că răspunsul îl dați dumneavoastră.