Formularul de ofertă și proiectul de contract
În România nu există un act de angajament separat: firma se angajează prin formularul de ofertă și prin proiectul de contract din documentația de atribuire.
Actualizat la 5 septembrie 2026
În unele sisteme europene există o piesă unică prin care ofertantul se angajează asupra ofertei sale și pe care autoritatea o contrasemnează. În România acest rol este împărțit între două documente: formularul de ofertă, care conține angajamentul ferm al operatorului economic, și proiectul de contract cu clauzele contractuale obligatorii, pe care ofertantul îl acceptă fără rezerve odată cu depunerea ofertei.
Cum funcționează
Documentația de atribuire cuprinde, potrivit art. 20 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016 (verificat 2026-09-05), DUAE și instrucțiunile către ofertanți, caietul de sarcini sau documentul descriptiv, proiectul de contract cu clauzele contractuale obligatorii și formularele puse la dispoziție de autoritate. Formularul de ofertă face parte din această ultimă categorie.
În formular, ofertantul își declară identitatea, lotul sau loturile vizate, prețul total al propunerii financiare, perioada de valabilitate a ofertei și durata de execuție. Detalierea prețului rămâne în anexele financiare: devizul ofertă sau centralizatorul de prețuri, respectiv lista de prețuri unitare atunci când contractul se plătește pe unități.
În cazul unei asocieri, oferta identifică fiecare membru și liderul asocierii, iar acordul de asociere se depune ca anexă. Subcontractanții declarați încă din ofertă sunt nominalizați, cu acordurile de subcontractare aferente.
Toate documentele se depun în SEAP și se semnează cu semnătură electronică extinsă. Contractul propriu-zis se semnează numai cu ofertantul câștigător, după expirarea termenului de așteptare prevăzut de Legea nr. 101/2016.
Ce înseamnă pentru o firmă
Formularul de ofertă trebuie completat cu maximă atenție: valoarea înscrisă în el este cea care vă angajează. Verificați că se potrivește exact cu totalul din propunerea financiară, fără TVA și cu TVA. O diferență poate duce la respingerea ofertei sau la un contract executat la un preț greșit.
Controlați că persoana care semnează are dreptul de a angaja societatea. Într-o asociere, asigurați-vă că toți membrii au mandatat liderul sau semnează fiecare.
Nu modificați modelele puse la dispoziție. Adăugarea de rezerve sau de condiții proprii în formular sau în proiectul de contract face oferta neconformă și duce la respingere.
Exemplu
O firmă de curățenie depune ofertă la o procedură simplificată a unei primării pentru întreținerea clădirilor administrative, cu o valoare estimată de 690.000 lei fără TVA pe trei ani. Completează formularul de ofertă cu un preț anual de 224.000 lei fără TVA, atașează centralizatorul de prețuri pe activități și acceptă proiectul de contract fără observații. Semnează electronic toate piesele și le încarcă în SEAP cu o zi înainte de termen.
Întrebări frecvente
Trebuie semnată oferta la depunere?
Da. În SEAP, toate documentele ofertei se semnează cu semnătură electronică extinsă la momentul încărcării. Contractul se semnează separat, la final, doar de câștigător.
Oferta mă angajează înainte de semnarea contractului?
Da, pe toată perioada de valabilitate declarată în formular. Contractul ia naștere însă abia la semnarea lui de către ambele părți.
Se poate corecta o eroare din formular după depunere?
Înainte de termenul-limită puteți retrage și redepune oferta. După, sunt admise doar clarificările solicitate de comisia de evaluare, în limite stricte, fără modificarea prețului.