Devizul ofertă și descompunerea prețului

Devizul ofertă este documentul în care ofertantul detaliază, articol cu articol, prețul propus pentru executarea unei lucrări publice. El arată cum se descompune suma înscrisă în formularul de ofertă pe obiecte, categorii de lucrări și articole de deviz, fără ca acest detaliu să schimbe caracterul ferm al prețului convenit.

Cum funcționează

Descompunerea prețului se folosește în contractele de lucrări, unde prețul este de regulă ferm pentru un obiect definit prin proiectul tehnic. Autoritatea contractantă include în documentația de atribuire formularele de deviz reglementate pentru investițiile publice, cunoscute ca F1-F5: centralizatorul cheltuielilor pe obiectiv, centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrări pe obiecte, listele cu cantitățile de lucrări pe categorii de lucrări, listele cu cantitățile de utilaje și echipamente tehnologice, inclusiv dotări, și fișele tehnice ale acestora. Ofertantul completează prețurile unitare și totalurile; suma dă prețul ofertei.

Aceste formulare sunt cuprinse în anexa nr. 10 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice, care precizează expres că formularele F1-F5, completate cu prețuri unitare și valori, devin formularele devizului ofertei și servesc apoi la întocmirea situațiilor de lucrări.

Devizul servește la trei lucruri: verificarea coerenței ofertei, depistarea unui preț aparent neobișnuit de scăzut și baza de decontare a situațiilor de lucrări și a eventualelor modificări din timpul execuției. Contractul precizează dacă devizul este document contractual și cum se tratează diferențele dintre cantitățile din proiect și cele executate.

Ce înseamnă pentru o firmă

Devizul vă obligă la o antemăsurătoare serioasă. Dacă la citirea caietului de sarcini și a planșelor constatați că anumite cantități sunt subevaluate, prețul dumneavoastră trebuie să țină cont de asta; o reclamație ulterioară este mult mai greu de susținut. Vizitați amplasamentul atunci când este posibil, iar dacă vizita este organizată de autoritate, participați.

Verificați ca fiecare lucrare descrisă în caietul de sarcini să aibă un articol în deviz. Dacă lipsește ceva, cereți clarificări în timpul procedurii, nu după. Asigurați-vă că totalul devizului este identic cu suma din formularul de ofertă: o diferență face oferta ambiguă și poate duce la declararea ei ca neconformă.

Evitați dezechilibrele artificiale între articole. Un articol vădit subevaluat atrage o solicitare de justificare a prețului.

Exemplu

Comuna Vlăsceni construiește o hală agroalimentară acoperită, cu un lot de șarpantă din lemn estimat la 1.200.000 de lei fără TVA. Formularele de deviz detaliază stâlpii, fermele, panele, contravântuirile, tratamentul și montajul. O firmă locală de dulgherie completează fiecare articol, observă că necesarul de pane pare subevaluat față de planșe, își corectează antemăsurătoarea și ofertează 1.256.000 de lei fără TVA, sumă identică în formularul de ofertă.

Întrebări frecvente

Ce se întâmplă dacă lucrările executate depășesc cantitățile din deviz?

Depinde de contract. La un preț ferm pentru un obiect definit, prețul nu se modifică dacă lucrarea este conformă proiectului. Doar o modificare cerută de autoritate se decontează, prin act adițional sau prin dispoziție de șantier evaluată.

Devizul trebuie semnat?

Toate documentele ofertei se semnează electronic în SEAP, inclusiv formularele de deviz.

Pot modifica formularele primite?

Este de evitat. Dacă trebuie să adăugați un articol, faceți-o vizibil și explicați-l în propunerea tehnică.

Termeni asociați

• Lista de prețuri unitare
• Lista de cantități estimate
• Caietul de sarcini
• Formularul de ofertă
• Preț aparent neobișnuit de scăzut