Acordul-cadru cu contracte subsecvente
Acordul-cadru executat prin contracte subsecvente sau comenzi acoperă nevoi repetitive, cu cantități minime și maxime. Cum funcționează și ce trebuie urmărit.
Actualizat la 5 septembrie 2026
În România, achizițiile repetitive al căror volum exact nu se cunoaște dinainte se fac prin acord-cadru: un contract în care toate condițiile esențiale sunt stabilite de la început și pe care autoritatea contractantă îl execută prin contracte subsecvente sau comenzi, pe măsura apariției nevoilor. Este echivalentul contractului cu comenzi succesive din alte țări europene și se folosește pentru produse, întreținere curentă și servicii la cerere.
Cum funcționează
Acordul-cadru se atribuie printr-o procedură obișnuită, aleasă după valoarea maximă estimată pe toată durata: procedură simplificată sub pragurile europene, procedură de nivel european peste ele. Durata maximă este de patru ani pentru autoritățile contractante clasice, cu excepții justificate.
Când acordul-cadru se încheie cu un singur operator economic și conține toate condițiile, autoritatea comandă direct, prin contract subsecvent sau comandă, fără o nouă competiție. Documentul precizează natura și cantitatea prestațiilor, iar prețurile sunt cele din lista de prețuri unitare sau din catalogul anexat. Contractantul este obligat să execute comanda în condițiile din acord.
Documentația anunță cantitățile și valorile minime și maxime ale acordului-cadru, precum și cele ale celui mai mare contract subsecvent; ele determină valoarea estimată a procedurii, dar autoritatea nu este obligată să comande cantitatea maximă. Acordul-cadru poate fi încheiat și cu mai mulți operatori: atunci comenzile se repartizează după regulile din documentație, în ordinea clasamentului, sau prin reluarea competiției între semnatari.
Ce înseamnă pentru o firmă
Este un contract de flux: odată semnat acordul-cadru, firma primește comenzi fără să treacă din nou prin procedură. Trebuie să puteți răspunde repede, uneori în câteva zile, și să gestionați o facturare pe fiecare comandă.
La ofertare, prețul se construiește poziție cu poziție în lista de prețuri unitare, iar autoritatea compară ofertele pe o listă de cantități estimate care simulează o comandă tipică. Cantitățile reale pot devia mult: evitați prețurile de atragere pe poziții pe care le credeți puțin comandate. Verificați cantitatea minimă asumată de autoritate, clauza de ajustare a prețului pe durata acordului și termenele de livrare impuse pentru fiecare comandă.
Exemplu
Primăria orașului Câmpul Alb atribuie un acord-cadru pe patru ani pentru lucrări de întreținere a clădirilor proprii, lotul de instalații sanitare, cu o valoare minimă estimată de 200.000 de lei fără TVA și o valoare maximă de 1.500.000 de lei fără TVA. Firma de instalații câștigătoare, cu șase angajați, primește lunar comenzi de la câteva sute la câteva zeci de mii de lei, facturate la prețurile din listă.
Întrebări frecvente
Autoritatea poate comanda mai puțin decât a anunțat?
Da, în limitele stabilite prin acordul-cadru. Doar cantitatea minimă asumată, dacă există, o obligă.
Pot refuza o comandă?
Nu, dacă respectă condițiile acordului-cadru. Refuzul atrage penalități și poate duce la rezilierea contractului.
Care este diferența față de reluarea competiției?
Comanda aplică niște condiții stabilite integral de la început. Contractul subsecvent atribuit prin reluarea competiției presupune o nouă ofertare între semnatarii acordului-cadru, pe elementele rămase deschise.